Decreto dirigenziale n. 30 del 13/04/2022
Equiparazione ad aeromobili di Stato (ai sensi dell’art.746 CdN) di velivoli APR del Comando di Polizia locale di Treviso utilizzati per il perseguimento di finalità pubbliche.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto riconosce, ai sensi dell’art. 746 cod. nav., l’equiparazione ad aeromobili di Stato di quattro velivoli a pilotaggio remoto in uso al Comando di Polizia locale di Treviso. L’equiparazione decorre dal 17 giugno 2021 ed è limitata all’effettivo impiego per finalità pubbliche di polizia, sicurezza, vigilanza, soccorso e tutela del territorio indicate nell’istanza. Il riconoscimento cessa se viene meno tale utilizzazione pubblica.
Riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobili di Stato di alcuni APR del Comando di Polizia locale di Treviso
Riconoscimento di equiparazione ad aeromobile di Stato per APR del Comando di Polizia locale di Treviso
Il decreto dirigenziale della Direzione generale per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari riconosce, ai sensi dell’articolo 746 del codice della navigazione, l’equiparazione ad aeromobili di Stato di alcuni aeromobili a pilotaggio remoto in uso al Comando di Polizia locale di Treviso. Il provvedimento si inserisce nel quadro della disciplina nazionale ed europea sugli aeromobili di Stato e sugli UAS, richiamando anche il regolamento ENAC UAS-IT.
Base normativa e presupposti
Il decreto richiama:
- il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, codice della navigazione, in particolare l’articolo 746;
- la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 settembre 2011, relativa al trasporto aereo di Stato;
- l’articolo 2, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (UE) 2018/1139, che esclude dall’ambito di applicazione del regolamento gli aeromobili impiegati in operazioni militari, doganali, di polizia, ricerca e salvataggio, lotta antincendio, guardia di frontiera e costiera o attività analoghe sotto il controllo e la responsabilità di uno Stato membro;
- il regolamento di esecuzione (UE) 2019/947, in particolare le disposizioni che vietano il volo in prossimità o all’interno di zone in cui sono in atto interventi di emergenza salvo autorizzazione dei servizi competenti;
- il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021, che definisce i requisiti applicabili agli UAS privati o di Stato per attività rientranti nell’articolo 2, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (UE) 2018/1139, in assenza di speciali regolamentazioni delle amministrazioni competenti ai sensi dell’articolo 748 del codice della navigazione.
Istanza del Comune e funzioni d’impiego
L’istanza è stata trasmessa dal Comando di Polizia locale di Treviso con nota acquisita dalla Direzione generale il 17 giugno 2021. Il richiedente ha rappresentato che gli APR sono impiegati per molteplici funzioni di interesse pubblico e sicurezza, tra cui:
- attività di polizia giudiziaria, d’iniziativa e delegata dalla Procura della Repubblica, anche per il contrasto di reati in materia edilizia;
- attività ausiliare di pubblica sicurezza ai sensi della legge n. 65 del 1986;
- vigilanza su manutenzione e conservazione di beni immobili pubblici o di interesse pubblico e privati, specie in caso di minaccia all’incolumità pubblica o pericolo di crollo;
- prevenzione, contrasto e repressione di illeciti ambientali;
- soccorso in pubblici e privati infortuni e ricerca di persone scomparse;
- rilievo di incidenti stradali, monitoraggio del traffico e dei nodi critici viari;
- prevenzione e contrasto di illeciti in materia di stupefacenti;
- prevenzione e contrasto del degrado urbano e degli atti vandalici;
- vigilanza sulla sicurezza e integrità del patrimonio pubblico e privato;
- attività di safety e security in occasione di eventi pubblici.
Valutazione dell’amministrazione
Il decreto dà atto che il Comando di Polizia locale di Treviso dispone di una struttura dedicata e di strumentazione tecnica idonea a garantire la sicurezza delle operazioni di volo. Viene inoltre evidenziata la presenza di personale abilitato al pilotaggio degli APR, in possesso di attestato ENAC "Ex CRO", con formazione in costante aggiornamento. L’amministrazione rileva altresì che gli aeromobili sono adibiti a un servizio di Stato di carattere non commerciale ed esclusivo.
Aeromobili riconosciuti
L’equiparazione riguarda i seguenti APR, identificati puntualmente in tabella:
- due PARROT Anafi, classe VL, categoria MC, con numeri di serie PS728000BA8H064123 e PS728000BA8H063563;
- un DJI Mavic 2 Enterprise Dual, classe VL, categoria MC, numero di serie 298DG5Q001399W;
- un DJI Matrice 300 RTK, classe L, categoria MC, numero di serie 1ZNBJ5700C00B4.
Effetti del decreto
Il dispositivo stabilisce che:
- l’equiparazione ad aeromobile di Stato è riconosciuta dal 17 giugno 2021;
- il riconoscimento opera esclusivamente limitatamente all’effettiva utilizzazione degli aeromobili per le finalità pubbliche del Comando di Polizia locale di Treviso indicate in premessa;
- l’equiparazione cessa di essere riconosciuta per gli aeromobili per i quali venga meno tale utilizzazione per finalità pubbliche.
Adempimenti finali
Il decreto è trasmesso all’Ufficio Centrale di Bilancio per gli adempimenti di competenza ed è disposto che sia pubblicato sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili.
Punti principali
Base normativa del riconoscimento
Il decreto richiama il codice della navigazione, la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 23 settembre 2011 sul trasporto aereo di Stato, il regolamento (UE) 2018/1139, il regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 sugli UAS e il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021. La disciplina è utilizzata per inquadrare i velivoli del Comune nell’ambito degli aeromobili di Stato quando impiegati per attività pubbliche non commerciali.
Soggetto richiedente e finalità operative
L’istanza è presentata dal Comando di Polizia locale di Treviso, che utilizza gli APR per funzioni di interesse e sicurezza pubblici. Le attività indicate comprendono polizia giudiziaria, ausilio alla pubblica sicurezza, vigilanza su beni immobili pubblici e privati, prevenzione e contrasto di illeciti ambientali, soccorso e ricerca di persone scomparse, rilievi di incidenti stradali, monitoraggio del traffico, contrasto a stupefacenti, degrado urbano, tutela del patrimonio e supporto a eventi pubblici.
Aeromobili interessati
Il riconoscimento riguarda quattro APR elencati in tabella: due PARROT Anafi, un DJI Mavic 2 Enterprise Dual e un DJI Matrice 300 RTK, con relativa classe, categoria e numero di serie riportati nel decreto. Il provvedimento opera quindi in modo puntuale sui singoli mezzi identificati.
Effetti e limiti dell’equiparazione
L’equiparazione ad aeromobili di Stato è riconosciuta dal 17 giugno 2021, cioè dalla data di ricezione dell’istanza. Essa vale solo per l’effettivo utilizzo degli aeromobili per le finalità pubbliche del Comando di Polizia locale di Treviso; il decreto precisa inoltre che il riconoscimento cessa se viene meno tale impiego pubblico.
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