Regolamento (UE) 2025/268

Modifica dell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 sulle misure speciali di controllo per la peste suina africana

Il regolamento aggiorna l’elenco unionale delle zone soggette a restrizioni I, II e III relative alla peste suina africana, sostituendo integralmente l’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2023/594. L’intervento si colloca nel quadro della normativa UE in materia di sanità animale, adottato sulla base dell’articolo 71, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429, e risponde all’evoluzione recente della situazione epidemiologica, con particolare riferimento ai nuovi focolai in Polonia.

Finalità e contesto epidemiologico

La Commissione evidenzia che la peste suina africana è una malattia virale infettiva dei suini detenuti e selvatici, con conseguenze rilevanti sulla consistenza della popolazione animale, sulla redditività degli allevamenti e sulla circolazione delle partite di animali e prodotti a base di suino all’interno dell’Unione e verso paesi terzi. Il regolamento (UE) 2023/594 disciplina misure speciali di controllo applicabili per un periodo limitato negli Stati membri o nelle aree elencate negli allegati I e II, prevedendo la classificazione delle zone soggette a restrizioni in base all’evoluzione dei focolai.

Criteri di aggiornamento delle zone

La delimitazione delle zone soggette a restrizioni deve riflettere:

• la situazione epidemiologica nelle aree interessate e nello Stato membro coinvolto;
• il livello di rischio di ulteriore diffusione della malattia;
• i principi scientificamente validi richiamati negli orientamenti della Commissione sulla prevenzione, sul controllo e sull’eradicazione della peste suina africana nell’Unione;
• le norme internazionali, in particolare il codice sanitario per gli animali terrestri della WOAH;
• le motivazioni presentate dalle autorità competenti nazionali.

Ragioni specifiche della modifica

I considerando indicano che, dopo l’ultima modifica dell’allegato I operata dal regolamento di esecuzione (UE) 2025/164, sono stati registrati nuovi focolai di peste suina africana in suini selvatici in Polonia. In particolare:

• un focolaio nella regione Pomerania ha interessato un’area già classificata come zona soggetta a restrizioni I, ma contigua a una zona II;
• ulteriori focolai nelle regioni Cuiavia-Pomerania, Pomerania e Santacroce hanno interessato aree già classificate come zona I e vicine a zone più a rischio;
• un focolaio nella regione Grande Polonia ha interessato un’area elencata come zona III, vicina a una zona I.

Per effetto di tali sviluppi, alcune aree devono essere riclassificate verso categorie di restrizione più elevate e i confini delle zone I e II devono essere ridisegnati per garantire continuità territoriale e adeguata prevenzione della diffusione.

Articolato

Articolo 1 – Sostituzione dell’allegato I

L’articolo 1 stabilisce che l’allegato I del regolamento (UE) 2023/594 è sostituito dal testo allegato al presente regolamento. Si tratta quindi di una modifica sostanziale e non meramente puntuale: il nuovo allegato contiene l’intera mappatura aggiornata delle aree soggette a restrizioni nei diversi Stati membri interessati.

Articolo 2 – Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È inoltre ribadito che esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Contenuto dell’allegato: zone soggette a restrizioni

L’allegato è estremamente dettagliato e ripartisce le zone soggette a restrizioni in tre parti:

• Parte I: zone soggette a restrizioni I;
• Parte II: zone soggette a restrizioni II;
• Parte III: zone soggette a restrizioni III.

Le delimitazioni riguardano numerosi Stati membri, tra cui Germania, Estonia, Lettonia, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Cechia, Grecia, Croazia, Lituania e altri territori elencati nel testo. La definizione è spesso amministrativa o cartografica di precisione, con riferimento a comuni, distretti, province, municipalità, quartieri o porzioni di territorio delimitate da strade, linee ferroviarie, corsi d’acqua o confini comunali.

Rilievo per gli operatori

Per gli operatori del settore suinicolo e per i professionisti che assistono allevatori, trasformatori e commercianti, il regolamento ha rilievo operativo immediato perché aggiorna il perimetro delle aree nelle quali si applicano le misure di controllo della PSA previste dal regolamento (UE) 2023/594. La corretta individuazione della categoria di zona è essenziale per verificare le limitazioni alla movimentazione di suini, prodotti e sottoprodotti, nonché gli obblighi sanitari applicabili nelle aree interessate.

Conclusione

Il regolamento è un atto tecnico di aggiornamento della zonizzazione sanitaria che riflette l’evoluzione della peste suina africana nell’Unione, soprattutto in Polonia. Il suo impatto pratico consiste nella immediata sostituzione dell’allegato I del regolamento (UE) 2023/594 e nella conseguente ridefinizione delle aree soggette a restrizioni, con effetti diretti sugli operatori economici e sulle autorità veterinarie nazionali.