L.R. FVG 7/2012

Disciplina delle attività di tatuaggio, piercing e pratiche correlate

La legge regionale del Friuli Venezia Giulia disciplina, per il territorio regionale, l’esercizio delle attività di tatuaggio, piercing e pratiche correlate, con finalità di tutela della salute pubblica e di prevenzione dei rischi igienico-sanitari connessi a tali trattamenti.

Ambito di applicazione e definizioni

La normativa considera:

• tatuaggio: la colorazione permanente di parti del corpo mediante introduzione o penetrazione intradermica di pigmenti con aghi, compreso il trucco permanente e ogni tecnica finalizzata a creare segni indelebili;
• piercing: la perforazione di una parte del corpo per inserire anelli o altri monili.

Il piercing al lobo dell’orecchio è assoggettato a una disciplina specifica, distinta da quella generale.

Avvio dell’attività e adempimenti amministrativi

L’esercizio delle attività disciplinate dalla legge, in luogo pubblico o privato, anche se gratuito, stagionale o temporaneo, è subordinato alla presentazione di una SCIA che attesti il rispetto dei requisiti previsti dalla legge e dai regolamenti attuativi.

La segnalazione è presentata al registro delle imprese, che la trasmette allo sportello unico per le attività produttive e all’Azienda per i servizi sanitari competente.

Formazione e aggiornamento degli operatori

La Regione promuove percorsi formativi e di aggiornamento finalizzati ad ապահովare competenze adeguate in materia igienico-sanitaria e di prevenzione.

Sono previsti percorsi distinti per tatuaggio e piercing, in modo da garantire conoscenze specifiche sui rischi di infezione e di danno alla salute.

Al termine del percorso è previsto un esame con rilascio di un attestato di frequenza, privo di valore di abilitazione professionale.

Consenso informato e documentazione del trattamento

Gli operatori devono informare il cliente:

• sui possibili rischi per la salute derivanti dall’esecuzione e dalla rimozione del trattamento;
• sulle precauzioni da adottare dopo l’effettuazione.

Devono inoltre:

• acquisire una dichiarazione di consenso informato sottoscritta dal cliente;
• compilare una scheda individuale con i dati identificativi della persona, la sede di applicazione e i materiali utilizzati;
• conservare presso l’esercizio la documentazione, datata e sottoscritta, secondo le modalità fissate dal regolamento regionale.

Divieti e limitazioni

La legge pone specifici divieti nell’esercizio dell’attività:

• è vietato eseguire tatuaggi e piercing, salvo il piercing al lobo dell’orecchio, sui minori di 18 anni senza il consenso informato prestato personalmente da chi esercita la potestà genitoriale o dal tutore;
• è vietato eseguire tatuaggi e piercing, salvo il piercing al lobo dell’orecchio, sui minori di 14 anni;
• il piercing al lobo dell’orecchio sui minori di 14 anni richiede comunque il consenso informato personale di genitori o tutore;
• è vietato tatuare o fare piercing in sedi anatomiche che possano comportare conseguenze invalidanti permanenti;
• è vietata l’eliminazione dei tatuaggi in strutture non sanitarie;
• è vietato svolgere l’attività in forma ambulante, salvo le manifestazioni pubbliche disciplinate dalla legge;
• è vietata la presenza di animali nei locali in cui si svolgono tali attività.

Piercing al lobo dell’orecchio

Per il piercing al lobo dell’orecchio è richiesta una comunicazione preventiva al Comune e all’Azienda per i servizi sanitari.

L’attività deve essere svolta in locali o spazi attrezzati e igienicamente idonei, con tecniche che garantiscano la sterilità del procedimento.

Manifestazioni pubbliche

Quando tatuaggio e piercing sono svolti nell’ambito di una manifestazione pubblica, l’attività è soggetta a SCIA presentata dall’organizzatore al registro delle imprese.

La segnalazione deve attestare:

• la presenza di un responsabile tecnico;
• il rispetto dei requisiti igienico-sanitari stabiliti dal regolamento regionale.

Regolamenti regionale e comunali

Entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge, la Regione deve adottare un regolamento, previo parere della commissione consiliare competente, per disciplinare:

• i requisiti igienico-sanitari per l’esercizio delle attività;
• caratteristiche e modalità d’uso di attrezzature e pigmenti;
• modalità di svolgimento dei percorsi formativi e di aggiornamento;
• modalità di espressione del consenso informato;
• individuazione delle sedi anatomiche vietate per il tatuaggio e il piercing.

I Comuni disciplinano con regolamento i requisiti strutturali, impiantistici, tecnologici, delle attrezzature e organizzativi, restando fermi i requisiti igienico-sanitari fissati dal regolamento regionale.

Campagne informative e monitoraggio

Le Aziende per i servizi sanitari realizzano campagne informative, con il coinvolgimento delle rappresentanze dei tatuatori e piercer, rivolte in particolare ai giovani, sui rischi delle pratiche non corrette e sulle precauzioni da adottare nei giorni successivi al trattamento.

Le stesse Aziende assicurano il monitoraggio delle attività per valutarne andamento e impatto sulla salute pubblica.

Vigilanza, controllo e poteri in caso di irregolarità

I Comuni esercitano la vigilanza e il controllo sul rispetto dei requisiti previsti dalla legge e dai regolamenti, ferma la competenza delle Aziende per i servizi sanitari per gli aspetti igienico-sanitari.

In caso di carenze igienico-sanitarie, l’Azienda indica gli adeguamenti necessari da eseguire entro un termine congruo.

Se le carenze sono gravi, l’Azienda propone al Comune la sospensione dell’attività; il Comune fissa un termine per la regolarizzazione e, in caso di mancato adeguamento, dispone il divieto di prosecuzione.

Smaltimento dei rifiuti

I rifiuti prodotti nell’esercizio delle attività devono essere smaltiti secondo la normativa ambientale vigente.

Sanzioni amministrative

Sono previste sanzioni pecuniarie per le violazioni delle principali disposizioni:

• da 2.500 a 15.000 euro per violazioni della SCIA, dei divieti relativi a minori e sedi anatomiche, del divieto di attività ambulante, della disciplina delle manifestazioni pubbliche e della disciplina regionale di attuazione sui requisiti igienico-sanitari;
• da 2.000 a 12.000 euro per violazioni in materia di consenso informato, documentazione del trattamento e disciplina del piercing al lobo;
• da 500 a 3.000 euro per il divieto di presenza di animali nei locali.

Le sanzioni sono irrogate dai Comuni, che ne incamerano i proventi.

Disposizioni transitorie

Fino all’entrata in vigore del regolamento regionale previsto dalla legge, per l’esercizio delle attività si applicano i requisiti igienico-sanitari stabiliti dai regolamenti comunali.

In tale fase, la violazione di questi requisiti è punita con la sanzione prevista per le violazioni della disciplina generale.

Modifiche all’ordinamento dell’artigianato regionale

La legge interviene anche sulla disciplina regionale dell’artigianato, sopprimendo i riferimenti alle attività di tatuaggio e piercing da alcune disposizioni della legge regionale n. 12/2002 e abrogando il relativo capo dedicato a tali attività.

Valutazione di attualità

La disciplina è formalmente riferita alla Regione Friuli Venezia Giulia e costituisce il quadro normativo per l’esercizio di tatuaggi e piercing nel territorio regionale. Non emergono nel testo elementi di abrogazione totale, ma la normativa risulta legata a un settore specifico e a regole attuative e transitorie ormai storicizzate.