Sentenza del 17/07/2015 n. 15017 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il contribuente contestava l'accertamento ICI relativo all'anno 1999, sostenendo: (1) che due unità immobiliari, successivamente accorpate, dovessero essere assoggettate a un'unica imposizione sulla base della rendita dell'immobile risultante dall'accorpamento; (2) che il box auto, pur accatastato separatamente e ubicato in una via diversa dall'abitazione, dovesse essere considerato pertinenza e quindi non autonomamente tassato; (3) che la sentenza della Commissione Tributaria Regionale fosse viziata da omessa o insufficiente motivazione.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso. I primi due motivi sono stati ritenuti astratti, generici e privi di una puntuale critica alla motivazione della sentenza impugnata, in violazione dell'art. 366-bis c.p.c.; il terzo motivo è stato dichiarato inammissibile perché non conteneva la necessaria sintesi del fatto controverso e decisivo. È stata quindi confermata, sul piano processuale, la decisione sfavorevole al contribuente, con condanna di G.C. al pagamento delle spese processuali in favore del Comune, liquidate in 500 euro oltre spese forfetarie e accessori di legge.

Norme richiamate

• D.Lgs. n. 504 del 1992, art. 5, comma 4

  La questione sostanziale riguardava il calcolo dell'ICI per immobili interessati da variazioni permanenti, come l'accorpamento di più unità. Tuttavia, il motivo è stato dichiarato inammissibile perché il quesito formulato dal contribuente era astratto e non contestava specificamente la ragione della decisione regionale, fondata sul mancato tempestivo aggiornamento catastale.

• D.Lgs. n. 504 del 1992, art. 2, comma 1, lett. a)

  La norma è stata richiamata con riferimento alla nozione di pertinenza ai fini ICI. La Corte non ha esaminato nel merito la qualificazione del box, poiché il quesito era generico e non confrontato con gli elementi concreti valorizzati dalla CTR, tra cui l'autonomo accatastamento, la distinta ubicazione e la potenziale autonoma commerciabilità del box.

• Art. 366-bis c.p.c.

  La disposizione, applicabile ratione temporis, imponeva che i motivi di ricorso per cassazione si concludessero con quesiti di diritto pertinenti e specifici e, per i vizi motivazionali, con una chiara sintesi del fatto controverso e decisivo. Quesiti astratti, circolari o meramente interrogativi non consentono il controllo della decisione impugnata e comportano l'inammissibilità del motivo.

• Art. 360, comma 1, nn. 3 e 5, c.p.c.

  Le norme individuano, rispettivamente, la violazione o falsa applicazione di legge e l'omessa o insufficiente motivazione quali possibili motivi di ricorso per cassazione. Nel caso concreto, i motivi non hanno superato i requisiti formali e sostanziali di ammissibilità previsti dall'art. 366-bis c.p.c.

Massime di principio

• Nel ricorso per cassazione non è sufficiente formulare una domanda teorica sulla corretta interpretazione della legge: occorre confrontarsi puntualmente con la ratio decidendi della sentenza impugnata e spiegare perché essa sarebbe giuridicamente errata.
• Quando si invoca un accorpamento catastale o una variazione permanente dell'immobile, è essenziale dimostrare il tempestivo aggiornamento catastale e gli adempimenti dichiarativi previsti; una sanatoria edilizia o un condono non sostituiscono automaticamente tali adempimenti fiscali e catastali.
• La qualificazione di un bene come pertinenza richiede una relazione oggettiva e funzionale con l'immobile principale. L'autonomo accatastamento, la distanza o diversa ubicazione, la consistenza e la possibile autonoma commerciabilità possono essere elementi contrari al riconoscimento della pertinenzialità.
• I vizi di motivazione devono indicare con precisione quale fatto decisivo sia stato omesso o valutato insufficientemente, perché sia controverso e in che modo avrebbe potuto determinare un esito diverso; una censura generica è inammissibile.
• La soccombenza in cassazione comporta normalmente la condanna al rimborso delle spese processuali sostenute dalla controparte.