Sentenza del 14/02/2019 n. 664 - Comm. Trib. Prov. Caserta

Esito

La controversia

La controversia riguarda la prescrizione della TARSU. Il principio affermato è che i tributi locali, compresa la TARSU, costituiscono prestazioni periodiche e sono soggetti al termine di prescrizione quinquennale previsto dall'art. 2948, comma 4, c.c. La mancata opposizione della cartella di pagamento non determina, di per sé, la conversione del termine in decennale.

Norme richiamate

• Art. 2948, comma 4, codice civile

  Si prescrivono in cinque anni: [...] tutto ciò che deve pagarsi periodicamente ad anno o in termini più brevi.

  La TARSU, essendo un tributo locale collegato a una prestazione periodica, si prescrive in cinque anni.

• Art. 2953, codice civile

  I diritti per i quali la legge stabilisce una prescrizione più breve di dieci anni, quando riguardo ad essi è intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato, si prescrivono con il decorso di dieci anni.

  La conversione della prescrizione in decennale richiede un titolo giudiziale definitivo, cioè una sentenza passata in giudicato; la semplice mancata opposizione della cartella non è sufficiente.

Massime di principio

• Per la TARSU e, in linea generale, per i tributi locali periodici, occorre verificare il decorso di cinque anni tra la scadenza del tributo e gli atti interruttivi validamente notificati.
• Una cartella non impugnata non diventa automaticamente un titolo giudiziale definitivo e non comporta, da sola, la prescrizione decennale.
• Il termine decennale può applicarsi quando il credito sia stato riconosciuto con una sentenza passata in giudicato; in assenza di tale sentenza continua ad applicarsi il termine proprio del tributo.
• Per valutare concretamente la prescrizione è necessario ricostruire la cronologia delle notifiche e verificare se ciascun atto sia stato validamente notificato e tempestivo.