Sentenza del 15/04/2021 n. 1114 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

contestazione della validità dell'iscrizione a ruolo quale titolo sufficiente per trasferire sull'amministratore o sul socio l'obbligazione tributaria della società; i ricorrenti sostengono che l'iscrizione a ruolo, senza un autonomo e specifico atto di accertamento nei loro confronti, non può far sorgere a loro carico la responsabilità per debiti della società

La decisione

la Corte ha ritenuto che la mera iscrizione a ruolo del debito della società non è sufficiente a trasferire l'obbligazione tributaria su amministratori o soci. Per attribuire a questi soggetti la responsabilità del debito è necessario un autonomo atto di accertamento che li riguardi e che motivi la loro posizione di responsabilità. Di conseguenza l'iscrizione a ruolo è esclusa come titolo idoneo a far valere la pretesa nei confronti di amministratori/soci, salva la validità dell'iscrizione quando il debitore rimane il contribuente originario o i suoi eredi

Norme richiamate

• norme sul procedimento di accertamento tributario e sull'iscrizione a ruolo (es. DPR n. 602/1973)

  l'iscrizione a ruolo costituisce titolo esecutivo per il recupero del credito del fisco nei confronti del debitore accertato ma non può supplire alla mancanza di un autonomo atto di accertamento che attribuisca la responsabilità ad altri soggetti (amministratori/soci)

• principi giurisprudenziali sulla responsabilità tributaria di amministratori e soci

  la responsabilità di terzi per debiti tributari societari richiede un accertamento specifico delle condizioni di responsabilità (p.es. dolo, colpa, frode, o qualificazione normativa della responsabilità) e non può fondarsi unicamente sulla iscrizione a ruolo emessa per la societa'

Massime di principio

• L'iscrizione a ruolo è efficace per il recupero verso il contribuente originario o i suoi eredi, ma non trasferisce automaticamente l'obbligazione a terzi quali amministratori o soci.
• Per ritenere responsabili amministratori o soci è necessario un autonomo atto di accertamento che li riguardi personalmente e che indichi le ragioni della loro responsabilità.
• L'onere della prova circa la responsabilità di amministratori o soci grava sull'Amministrazione finanziaria: l'iscrizione a ruolo non sostituisce l'accertamento sostanziale richiesto.
• In situazioni analoghe, chi contesta l'iscrizione a ruolo come titolo sufficiente dovrebbe chiedere l'annullamento o l'inefficacia dell'iscrizione nei suoi confronti e pretendere che l'Amministrazione emetta il relativo atto di accertamento nei confronti dei responsabili.
• La distinzione tra debitore originario e soggetti diversi (amministratori/soci) è cruciale: l'esistenza di un debito della società non implica automaticamente la responsabilità personale di altri soggetti senza procedimento accertativo specifico.