L.R. Marche 1/2025

Interventi regionali a tutela dei soggetti affetti da celiachia

La legge disciplina, nell’ambito delle competenze regionali in materia di tutela della salute, un insieme di misure per migliorare la qualità della vita delle persone affette da malattia celiaca nella Regione. L’intervento riguarda in particolare la preparazione, somministrazione e vendita di alimenti senza glutine non confezionati, nel rispetto della normativa statale, europea e dei LEA.

Finalità e ambito degli interventi

La Regione persegue l’obiettivo di garantire maggiore sicurezza alimentare e una più ampia disponibilità di presidi di ristorazione pubblici e privati idonei a offrire prodotti senza glutine. La finalità è favorire il pieno svolgimento delle attività scolastiche, sportive e lavorative delle persone celiache.

Linee guida per alimenti senza glutine non confezionati

La Giunta regionale adotta linee guida per disciplinare le procedure di preparazione, somministrazione e vendita di alimenti senza glutine non confezionati presso strutture pubbliche e private e altre strutture operanti nel settore alimentare. Le linee guida devono definire almeno:

• le modalità di utilizzo dei prodotti destinati ai celiaci, dal ricevimento delle materie prime fino alla somministrazione;
• gli accorgimenti tecnici per evitare la contaminazione;
• l’uso di piani di lavoro dedicati;
• l’impiego di strumenti e attrezzi esclusivi per tali prodotti;
• la conservazione o il trasporto in sedi dedicate e separate;
• la sanificazione di cucine, depositi e luoghi di somministrazione o distribuzione;
• la formazione specifica del personale coinvolto.

Funzioni della Giunta regionale

Per attuare la legge, la Giunta regionale:

• promuove la formazione e l’aggiornamento professionale degli operatori del settore alimentare, anche con associazioni che si occupano di celiachia;
• istituisce il registro regionale dei celiaci presso l’ARS, per una stima aggiornata dei soggetti affetti dalla patologia;
• istituisce l’elenco regionale degli operatori formati;
• promuove educazione sanitaria e alimentare per il soggetto celiaco, la famiglia e gli operatori;
• valorizza grano saraceno e altri cereali o alimenti privi di glutine;
• costituisce e disciplina il Comitato per la tutela dei soggetti affetti da malattia celiaca;
• promuove iniziative di sensibilizzazione e informazione;
• collabora con gli enti locali per spazi dedicati ai prodotti senza glutine in eventi enogastronomici pubblici e per l’inserimento di alimenti sani e certificati senza glutine e senza lattosio nelle mense scolastiche e nei distributori alimentari degli enti pubblici.

Elenco regionale degli operatori formati

È istituito presso la struttura regionale competente in materia di salute un elenco regionale degli operatori che preparano, somministrano o vendono alimenti o prodotti senza glutine e che hanno completato il percorso formativo previsto. Le linee guida stabiliscono modalità di iscrizione, tenuta e aggiornamento dell’elenco, che è consultabile sul sito istituzionale della Giunta regionale.

Comitato per la tutela dei soggetti affetti da malattia celiaca

La legge prevede un Comitato regionale con funzioni propositive e consultive. Il Comitato:

• presenta proposte e osservazioni sulle finalità della legge;
• cura i rapporti tra i soggetti coinvolti;
• collabora alla redazione delle linee guida;
• svolge ulteriori funzioni attribuite dalla Giunta.

La composizione comprende rappresentanti politici e amministrativi regionali, il direttore dell’ARS, i direttori generali delle AST e un rappresentante di ciascuna associazione privata che si occupi di cura e prevenzione della celiachia o di patologie analoghe. Il Comitato dura fino alla scadenza della legislatura, opera gratuitamente e si avvale della segreteria della struttura regionale competente in materia di salute.

Tempistiche e regime attuativo

La Giunta regionale deve adottare le linee guida entro tre mesi dall’entrata in vigore della legge, previo parere della Commissione assembleare permanente competente. La relazione sull’attuazione e sugli effetti degli interventi deve essere trasmessa al Consiglio-Assemblea legislativa almeno ogni tre anni.

Disposizioni finanziarie

Per l’attuazione degli interventi relativi alla formazione degli operatori e alle iniziative di sensibilizzazione è autorizzata la spesa di 20.000 euro per il 2026 e di 10.000 euro per il 2027, a valere sul bilancio 2025/2027. La copertura avviene mediante riduzione di stanziamenti del Fondo e accantonamenti. Per gli anni successivi si provvede con le leggi di bilancio. La Giunta è autorizzata ad apportare le variazioni necessarie alla gestione.