Regolamento (UE) 2016/226

Modifica del dazio antidumping sul nitrato di ammonio originario della Russia

Il regolamento interviene sul regime antidumping già vigente per le importazioni di nitrato di ammonio originario della Russia, aggiornando il regolamento di esecuzione (UE) n. 999/2014. La modifica nasce dalla riorganizzazione interna del gruppo Uralchem e mira a prevenire possibili fenomeni di elusione, pur ritenendo dalla Commissione che il rischio sia contenuto.

Contesto normativo e antecedenti

Il provvedimento si inserisce in una lunga sequenza di misure antidumping adottate a partire dal regolamento (CE) n. 2022/95, poi modificate e riesaminate più volte, tra cui i regolamenti (CE) n. 663/98, n. 658/2002, n. 945/2005, n. 661/2008, n. 989/2009 e infine il regolamento di esecuzione (UE) n. 999/2014. I precedenti interventi hanno progressivamente ridefinito l’oggetto delle misure, gli importi dei dazi e il trattamento differenziato di specifici produttori russi, compreso il gruppo EuroChem e la società Kirovo.

Riorganizzazione di Uralchem e valutazione del rischio di elusione

Il 16 settembre 2015 Uralchem ha comunicato alla Commissione una riorganizzazione interna; dal 1º ottobre 2015 Kirovo non è più una società di capitali all’interno della OJSC UCC Uralchem, ma una sua succursale denominata Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat (KCKK). La Commissione ha considerato che, poiché Uralchem possiede anche l’altro sito produttivo di Berezniki, già soggetto al dazio antidumping, occorreva valutare il possibile rischio di elusione derivante dalla presenza di due succursali dello stesso soggetto giuridico.

La Commissione conclude tuttavia che il rischio di elusione è minimo, sulla base di quattro elementi principali:

• non vi sono prove di un uso improprio dell’esenzione precedentemente applicabile a Kirovo dopo la modifica del 2009;
• la normativa russa impone registrazione e marcatura dei concimi con indicazione del sito produttivo, anche nei documenti doganali e commerciali;
• Uralchem ha assunto, con lettera del 13 ottobre 2015, l’impegno a non utilizzare il codice TARIC A959 per esportare nell’Unione prodotti non fabbricati dalla succursale KCKK di Kirovo-Chepetsk;
• la capacità produttiva degli impianti è nota e l’eventuale ampliamento richiederebbe anni, rendendo comunque possibile un eventuale intervento antielusione d’ufficio in caso di aumenti anomali delle importazioni.

Regola speciale per la succursale KCKK e documentazione richiesta

Pur ritenendo limitato il rischio di elusione, la Commissione introduce misure particolari per garantire l’applicazione corretta dei dazi antidumping individuali alle diverse succursali di Uralchem. Per le merci prodotte dalla succursale KCKK di Kirovo-Chepetsk, il regolamento stabilisce un dazio fisso di 47,07 EUR per tonnellata per due categorie di prodotto: nitrato di ammonio non in soluzione acquosa (NC 3102 30 90) e miscugli di nitrato di ammonio e carbonato di calcio o altre sostanze inorganiche prive di potere fertilizzante con titolo di azoto superiore al 28 % in peso (NC 3102 40 90).

Per poter beneficiare della mancata applicazione del dazio alle altre merci prodotte dalla medesima succursale, è necessaria la presentazione alle autorità doganali di una fattura commerciale valida contenente una dichiarazione specifica, datata e firmata da un responsabile del soggetto giuridico emittente. La dichiarazione deve attestare che il volume esportato nell’Unione è stato fabbricato dalla succursale KCKK in Russia, con indicazione del relativo indirizzo e del codice addizionale TARIC A959, e deve affermare la completezza e l’esattezza delle informazioni riportate.

In assenza di tale fattura, si applica l’aliquota del dazio antidumping prevista per le "tutte le altre società" a tutte le categorie di prodotto di nitrato di ammonio prodotte dalla succursale KCKK.

Entrata in vigore e efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per questo tipo di atto, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.