Circolare numero 49 del 28-2-1990

Rivalutazione 1990 dei limiti di reddito per assegni familiari e quote di pensione

La circolare definisce i limiti di reddito familiare da utilizzare dal 1° gennaio 1990 per la cessazione o la riduzione degli assegni familiari e delle quote di maggiorazione di pensione nei confronti dei soggetti esclusi dall’assegno per il nucleo familiare. Il provvedimento si fonda sulla rivalutazione annuale legata al tasso d’inflazione programmato e contiene quattro tabelle distinte per le diverse situazioni familiari.

Quadro normativo e criterio di rivalutazione

I limiti di reddito familiare devono essere aggiornati annualmente in base al tasso d’inflazione annuo programmato, con arrotondamento alle lire mille superiori. La circolare richiama le precisazioni dei competenti Ministeri secondo cui il tasso da assumere è quello indicato nella relazione previsionale e programmatica relativa all’anno precedente la rivalutazione. Per il 1989 tale tasso è stato fissato al 4%.

Soggetti interessati e ambito applicativo

Le tabelle allegate si applicano ai soggetti esclusi dalla disciplina dell’assegno per il nucleo familiare e, in particolare:

• ai lavoratori autonomi indicati nella circolare, cioè coltivatori diretti, mezzadri e coloni, compartecipanti familiari e piccoli coloni, caratisti, armatori e proprietari-armatori;
• ai pensionati delle gestioni speciali per i lavoratori autonomi, per i quali continuano ad applicarsi le specifiche normative in materia di assegni familiari e quote di maggiorazione di pensione.

Casi di abbandono del coniuge

La circolare chiarisce, in relazione alla circolare n. 1381 G.S. del 18 maggio 1985, che le tabelle degli allegati 2 e 4 si applicano anche ai richiedenti che si trovino nella condizione di abbandonato/a. In questa prospettiva, la tutela prevista per le famiglie monoparentali dall’art. 23, secondo comma, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, viene estesa anche alla famiglia del coniuge abbandonato.

La pratica deve essere definita tenendo conto delle istruzioni già impartite con la circolare n. 12 del 12 gennaio 1990, in particolare ai punti 2.2, 2.4, 8.1 e 15.1, con riguardo alla corresponsione dell’assegno per il nucleo familiare in caso di abbandono.

Tabelle allegate e criteri di differenziazione

Le quattro tabelle allegate disciplinano i casi di cessazione o riduzione della prestazione in base alla composizione del nucleo e alle condizioni soggettive del richiedente.

Allegato 1

È la tabella generale, applicabile alla generalità dei soggetti interessati con esclusione dei casi trattati nelle tabelle 2, 3 e 4. Prevede soglie di reddito familiare oltre le quali cessano:

• tutti gli assegni familiari o le quote di maggiorazione di pensione;
• il trattamento per il primo figlio e per i genitori a carico e relativi equiparati.

Le soglie variano in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare, da 1 persona fino a 7 o più persone.

Allegato 2

È riservato ai soggetti cui si corrispondono assegni familiari o quote di maggiorazione per figli ed equiparati minori e che siano vedovi/e, divorziati/e, legalmente separati/e, abbandonati/e, celibi o nubili. Le soglie risultano incrementate del 10% rispetto alla tabella generale.

Allegato 3

Si applica ai soggetti nel cui nucleo familiare siano comprese persone, per le quali possono attribuirsi i trattamenti di famiglia, dichiarate totalmente inabili. Le soglie risultano incrementate del 50%.

Allegato 4

Riguarda i soggetti che cumulano le condizioni previste dagli allegati 2 e 3, cioè coloro che percepiscono prestazioni per figli ed equiparati minori e si trovano in una delle condizioni di vedovanza, divorzio, separazione legale, celibato/nubilato o abbandono, nonché i nuclei con persone totalmente inabili. Le soglie risultano incrementate del 60%.

Definizione di figli ed equiparati e di genitori equiparati

In tutte le tabelle viene precisato che, ai fini dell’applicazione delle soglie:

• sono equiparati ai figli gli adottivi, gli affiliati, i naturali legalmente riconosciuti o giudizialmente dichiarati, i nati da precedente matrimonio dell’altro coniuge e i minori affidati dagli organi competenti a norma di legge;
• restano esclusi fratelli, sorelle e nipoti;
• sono equiparati ai genitori gli adottanti, gli affilianti, il patrigno e la matrigna, nonché le persone alle quali l’interessato sia stato affidato come esposto;
• restano esclusi nonni e bisnonni.

Casi particolari indicati nelle note

Le note delle tabelle specificano che:

• l’ipotesi della persona sola riguarda il titolare maggiorenne di pensione ai superstiti unico componente del nucleo familiare nelle tabelle 1, 3 e 4;
• per l’allegato 2 la stessa ipotesi riguarda il titolare minorenne di pensione ai superstiti unico componente del nucleo familiare.

Limiti di reddito mensili già comunicati

La circolare ricorda infine che gli importi dei limiti di reddito mensili per l’accertamento del carico dei beneficiari, validi per il 1990, erano già stati comunicati con la circolare n. 27 del 1° febbraio 1990.

Adempimenti di diffusione

Le Sedi devono portare le istruzioni a conoscenza:

• delle aziende interessate all’erogazione degli assegni familiari nei confronti di caratisti, armatori e proprietari-armatori;
• degli Enti di Patronato;
• delle Associazioni dei lavoratori interessati.

Importi delle tabelle

Le soglie numeriche riportate negli allegati sono quelle da applicare dal 1° gennaio 1990 e variano per numero di componenti del nucleo familiare e per tipologia di situazione soggettiva. La circolare rinvia integralmente alle quattro tabelle allegate per i valori dettagliati di cessazione o riduzione della prestazione.