Regolamento (UE) 2018/1710

Adeguamento del tasso di adattamento dei pagamenti diretti per il 2018

Il regolamento interviene nel quadro della politica agricola comune per aggiornare il tasso di adattamento applicabile ai pagamenti diretti relativi all’anno civile 2018. La modifica è adottata sulla base dell’articolo 26, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1306/2013, alla luce di nuove informazioni di bilancio connesse alla disciplina finanziaria e alla riserva per le crisi nel settore agricolo.

Contesto normativo e ratio dell’intervento

Il considerando evidenzia che il regolamento di esecuzione (UE) 2018/866 aveva fissato il tasso di adattamento sulla base del progetto di bilancio 2019, tenendo conto di un importo di disciplina finanziaria pari a 468,7 milioni di EUR destinato alla riserva per le crisi nel settore agricolo. Poiché le informazioni aggiornate, in particolare quelle contenute nella lettera rettificativa n. 1 al progetto di bilancio 2019, impongono un diverso assetto del tasso, la Commissione procede a un adeguamento prima del 1º dicembre dell’anno civile interessato. Il regolamento mira inoltre a garantire parità di trattamento tra gli agricoltori, chiarendo che il tasso si applica in funzione dell’anno di presentazione della domanda e non del momento del pagamento effettivo.

Ambito di applicazione materiale e soggettivo

La disciplina riguarda i pagamenti diretti previsti dai regimi di sostegno elencati nell’allegato I del regolamento (UE) n. 1307/2013. La riduzione opera solo sugli importi che superano 2.000 EUR e solo per i pagamenti da versare agli agricoltori in relazione a domande di aiuto presentate per l’anno civile 2018.

Rileva il principio secondo cui il tasso di adattamento si applica ai pagamenti collegati alle domande presentate nell’anno in cui opera la disciplina finanziaria, indipendentemente dal fatto che il pagamento sia eseguito nell’esercizio finanziario successivo o in ritardo. Restano esclusi i pagamenti inferiori o pari a 2.000 EUR e, per effetto della disciplina specifica richiamata dal regolamento (UE) n. 1307/2013, i pagamenti relativi alla Croazia.

Tasso di adattamento e calcolo della riduzione

Il tasso fissato dal regolamento è pari a 1,411917 %. La riduzione si applica agli importi dei pagamenti diretti che eccedono la soglia di 2.000 EUR. Il regolamento richiama espressamente gli articoli 25 e 26 del regolamento (UE) n. 1306/2013 e l’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1307/2013 come base per la determinazione e l’applicazione del tasso.

Esclusione territoriale della Croazia

Il regolamento stabilisce che la riduzione non si applica in Croazia. Ciò è coerente con l’articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1307/2013, che prevede un’applicazione graduale del meccanismo di adattamento e la sua operatività per la Croazia solo a decorrere dal 1º gennaio 2022.

Abrogazione del regolamento precedente

Per ragioni di chiarezza normativa, il regolamento di esecuzione (UE) 2018/866 viene abrogato. Il nuovo atto deve infatti essere utilizzato per il calcolo di tutti i pagamenti connessi alle domande presentate per l’anno civile 2018.

Entrata in vigore e data di applicazione

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica a decorrere dal 1º dicembre 2018. Tale scelta assicura che il tasso corretto sia utilizzabile in tempo utile per i pagamenti agli agricoltori secondo il calendario previsto dalla normativa sul finanziamento e la gestione della PAC.