Regolamento (UE) 2024/823

Regime preferenziale generale

L’articolo 1 dispone che i prodotti originari di Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Nord e Serbia dei capitoli 7 e 8 della nomenclatura combinata sono ammessi all’importazione nell’Unione senza restrizioni quantitative o misure di effetto equivalente e in esenzione da dazi doganali e oneri equivalenti. Le parti beneficiarie possono inoltre avvalersi delle disposizioni più favorevoli del regolamento rispetto agli accordi bilaterali con l’Unione.

Condizioni per beneficiare delle preferenze

L’articolo 2 subordina il beneficio al rispetto della definizione di prodotti originari prevista dal codice doganale dell’Unione e dai relativi regolamenti delegato ed esecutivo, all’impegno a non introdurre o aumentare dazi e restrizioni verso l’Unione, alla cooperazione amministrativa efficace contro le frodi e al rispetto dei diritti umani, dei diritti fondamentali del lavoro, della democrazia e dello Stato di diritto. È inoltre richiesta la disponibilità ad avviare riforme economiche efficaci e cooperazione regionale, in particolare tramite zone di libero scambio conformi all’articolo XXIV del GATT 1994 e alle norme OMC.

Sospensione del diritto ai benefici

In caso di inosservanza delle condizioni di cui all’articolo 2, paragrafo 1, lettere a), b) o c), o del requisito di cooperazione regionale di cui al paragrafo 2, la Commissione può sospendere in tutto o in parte i benefici mediante atti di esecuzione. In caso di inosservanza del paragrafo 1, lettera d), la Commissione dispone anche di un potere di delega per sospendere i benefici con atto delegato ai sensi dell’articolo 6.

Contingenti tariffari per i vini

L’articolo 3 prevede la sospensione dei dazi per taluni prodotti vitivinicoli elencati nell’allegato I, entro un contingente tariffario annuo complessivo di 30 000 hl, con condizioni e livelli indicati nell’allegato stesso. Per alcuni paesi, l’accesso al contingente globale è subordinato all’esaurimento di specifici contingenti tariffari individuali previsti dai protocolli sul vino con Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Nord e Serbia.

Gestione e accesso ai contingenti

L’articolo 4 attribuisce alla Commissione la gestione dei contingenti tariffari secondo le regole del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447, con scambio di informazioni telematico per quanto possibile. L’articolo 5 impone agli Stati membri di garantire agli importatori un accesso senza discriminazioni ai contingenti fintantoché vi sia disponibilità residua.

Poteri delegati e adeguamenti tecnici

L’articolo 6 conferisce alla Commissione il potere di adottare atti delegati per aggiornare tecnicamente l’allegato I in caso di modifiche della nomenclatura combinata o della TARIC, per adeguarlo a nuove preferenze commerciali derivanti da altri accordi tra l’Unione e le parti beneficiarie e per sospendere i benefici in caso di violazione dell’articolo 2, paragrafo 1, lettera d).

Durata, controllo e revoca della delega

L’articolo 7 disciplina la delega di potere: durata quinquennale a decorrere dal 3 dicembre 2013, proroga tacita per periodi identici salvo obiezione del Parlamento europeo o del Consiglio, possibilità di revoca in qualsiasi momento, consultazione degli esperti degli Stati membri, obbligo di notifica a Parlamento e Consiglio e termine di due mesi, prorogabile di due mesi, per formulare obiezioni.

Procedura di comitato

L’articolo 8 prevede che la Commissione sia assistita dal comitato di attuazione per i Balcani occidentali per gli articoli 2 e 10, e dal comitato istituito dall’articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2015/478 per l’articolo 3, paragrafo 2. Nei casi previsti si applica la procedura d’esame dell’articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.

Cooperazione amministrativa e controlli

L’articolo 9 impone agli Stati membri e alla Commissione di cooperare strettamente per garantire l’osservanza del regolamento, in particolare dell’articolo 10, paragrafo 1.

Sospensione temporanea per frodi o perturbazioni del mercato

L’articolo 10 consente alla Commissione di sospendere integralmente o parzialmente i regimi preferenziali per tre mesi se vi sono prove sufficienti di frodi, mancata cooperazione amministrativa, forte aumento delle esportazioni superiore alla normale capacità produttiva/esportativa o inosservanza dell’articolo 2, paragrafo 1, lettere a), b) o c). Prima della misura la Commissione deve informare il comitato, invitare gli Stati membri ad adottare misure cautelari e pubblicare un avviso nella Gazzetta ufficiale. Alla scadenza del periodo la sospensione può essere revocata o prorogata.

Abrogazione e applicazione nel tempo

L’articolo 11 abroga il regolamento (CE) n. 1215/2009 e rinvia alla tavola di concordanza dell’allegato III. L’articolo 12 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione e si applica fino al 31 dicembre 2025; è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.