L.R. FVG 19/2007

Modifiche alla disciplina su Insiel SpA

La legge regionale del Friuli Venezia Giulia interviene sulla legge regionale n. 6/2007 relativa all’apertura a investitori privati del capitale sociale di Insiel SpA. La disciplina risultante rafforza la possibilità per la Regione di scegliere tra una gestione mista pubblico-privata e, in alternativa, la cessione integrale delle proprie partecipazioni, sempre nell’ambito della gestione del sistema informativo regionale.

Assetto dell’intervento regionale

La modifica chiarisce che la gestione del sistema informativo regionale mediante società mista pubblico-privata, nella forma del partenariato pubblico-privato istituzionalizzato, è concepita come soluzione da avviare in una prima fase. In questo modo viene esplicitata la gradualità dell’intervento e la possibilità di evoluzione del modello organizzativo.

Cessione totale delle partecipazioni come alternativa

La Regione è autorizzata, in alternativa alla gestione tramite società mista, a cedere la totalità delle partecipazioni azionarie detenute nel capitale sociale di Insiel SpA. Questa facoltà può essere esercitata all’esito di:

• mancate modificazioni del quadro normativo comunitario e nazionale;
• decisioni della Corte costituzionale;
• decisioni della Corte di giustizia.

La norma collega quindi la scelta della cessione integrale a un contesto di impossibilità o mancato adeguamento del quadro giuridico di riferimento.

Procedure di evidenza pubblica e affidamento del servizio

Nello svolgimento delle procedure di evidenza pubblica per la scelta del partner privato o per la cessione totale, l’Amministrazione regionale deve applicare le disposizioni dell’articolo 1 del decreto-legge n. 332/1994, convertito dalla legge n. 474/1994, in materia di dismissione di partecipazioni pubbliche.

La procedura di selezione dell’investitore privato comprende anche l’affidamento del servizio per una durata di dieci anni. La durata decennale costituisce quindi un elemento essenziale dell’operazione di scelta del partner privato.

Destinazione del ricavato

Il ricavato derivante:

• dall’eventuale cessione totale delle partecipazioni in Insiel SpA, oppure
• dalla realizzazione del partenariato pubblico-privato, va destinato alla riduzione del debito iscritto nel bilancio regionale, per la parte non impiegata in investimenti nell’azienda stessa.

La norma prevede dunque un vincolo di destinazione prioritario a favore del contenimento dell’indebitamento regionale, lasciando aperta la possibilità di reimpiegare una quota in investimenti per la società.

Ambito temporale e attualità della disciplina

L’atto non contiene una scadenza propria né un termine di efficacia limitato; interviene come modifica della disciplina del 2007 su Insiel SpA. In concreto, la sua utilità è legata alla procedura di apertura del capitale e alle decisioni connesse alla gestione di Insiel, ma non risulta riferito a un esercizio finanziario già concluso o a una misura meramente temporanea.