Decreto dirigenziale n. 20 del 23/04/2024

Riconoscimento di equiparazione ad aeromobile di Stato per due UAS della Polizia Locale di Melilli

Il decreto della Direzione generale per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari riconosce l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’articolo 746 del Codice della navigazione, per due aeromobili a pilotaggio remoto in dotazione al Comune di Melilli e destinati alla Polizia Locale. Il provvedimento si inserisce nel quadro della disciplina nazionale e unionale sugli aeromobili di Stato e sugli UAS, richiamando anche la regolamentazione ENAC applicabile agli aeromobili senza equipaggio impiegati in attività istituzionali.

Base normativa e finalità del provvedimento

Il decreto richiama:

• il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, e in particolare l’articolo 746 del Codice della navigazione;
• la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 23 settembre 2011, relativa alla disciplina del trasporto aereo di Stato;
• l’articolo 2, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (UE) 2018/1139, che esclude dal proprio ambito gli aeromobili impiegati in operazioni militari, doganali, di polizia, ricerca e salvataggio, lotta antincendio, guardia di frontiera e costiera o attività analoghe svolte sotto il controllo e la responsabilità di uno Stato membro;
• il regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 sugli UAS e il regolamento (UE) 2022/425 che lo modifica;
• il regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021, in particolare l’articolo 3, comma 1, lettera b), relativo ai requisiti per UAS privati o di Stato per i quali non siano state adottate speciali regolamentazioni ai sensi dell’articolo 748 del Codice della navigazione.

La finalità del provvedimento è consentire l’utilizzo istituzionale degli UAS della Polizia Locale per attività di interesse pubblico e di sicurezza, riconducendoli al regime degli aeromobili di Stato.

Istanza del Comune di Melilli e dotazione degli aeromobili

La Polizia Locale di Melilli ha presentato formale istanza, con nota del 22 gennaio 2024 integrata il 22 aprile 2024, per ottenere il riconoscimento di equiparazione ad aeromobile di Stato per i mezzi impiegati nell’interesse della collettività e della sicurezza pubblica.

Il Comune risulta registrato sul portale D-FLIGHT come operatore professionale con codice ENAC indicato nel decreto e dispone dei seguenti UAS messi a disposizione della Polizia Locale:

• DJI Mavic 3T, categoria MC, targa D-FLIGHT ITA-5659506, numero di serie l581F5FJB229Q00A006L;
• DJI Mavic Classic, categoria MC, targa D-FLIGHT ITA-6988120, numero di serie 158lF67PB22A600205EK.

Attività istituzionali per le quali è richiesto l’impiego degli UAS

L’istanza è stata motivata con riferimento a un ampio spettro di funzioni istituzionali, tra cui:

• attività di polizia giudiziaria, sia di iniziativa sia delegata dalla Procura della Repubblica di Siracusa;
• prevenzione, contrasto e repressione degli abusi edilizi, con monitoraggio periodico del territorio e delle aree di particolare pregio paesaggistico, storico, archeologico e ambientale;
• fotogrammetria aerea per finalità di prevenzione di illeciti urbanistici, paesaggistici e ambientali;
• attività ausiliarie di pubblica sicurezza ai sensi della legge n. 65/1986;
• vigilanza su beni mobili e immobili pubblici o privati, specie in caso di calamità naturali, pericolo per l’incolumità pubblica o rischio di crollo, anche in raccordo con altri uffici ed enti;
• prevenzione e contrasto di illeciti ambientali, come abbandono rifiuti e sversamenti;
• soccorso e ricerca di persone scomparse;
• rilievo di sinistri stradali e monitoraggio del traffico nei nodi viari critici;
• attività di safety e security in occasione di eventi;
• prevenzione e contrasto al degrado urbano e agli atti vandalici.

Il decreto evidenzia anche che la Polizia Locale dispone di personale abilitato all’uso UAS, con attestazioni EASA-ENAC AI-A2-A3 e attestato di competenza Specific per una parte del personale, e l’intenzione di strutturare una unità specializzata.

Valutazioni ministeriali e contenuto dispositivo

Il Ministero ha ritenuto sussistenti i presupposti per riconoscere l’equiparazione, rilevando che gli aeromobili sono adibiti a un servizio di Stato di carattere non commerciale ed esclusivo.

L’articolo 1 dispone che:

• l’equiparazione ad aeromobile di Stato è riconosciuta dal 23 gennaio 2024 per i due UAS indicati;
• l’operatore deve assicurare lo svolgimento delle operazioni di volo garantendo un adeguato livello di sicurezza e nel rispetto delle regolamentazioni degli enti e istituzioni competenti;
• l’equiparazione vale solo nella misura in cui gli aeromobili siano effettivamente impiegati per le finalità pubbliche della Polizia Locale di Melilli richiamate in premessa.

Cessazione dell’equiparazione

L’articolo 2 stabilisce che l’equiparazione cessa di essere riconosciuta quando viene meno l’utilizzazione degli aeromobili per le finalità pubbliche indicate in premessa e richiamate dall’articolo 1, comma 3. Il riconoscimento, quindi, non ha carattere assoluto o permanente, ma è funzionalmente collegato all’uso istituzionale dei mezzi.

Pubblicazione

Il decreto dispone la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.