L.R. Emilia-Romagna 19/2012

Legge finanziaria regionale 2013 dell’Emilia-Romagna

La legge definisce, per l’esercizio 2013 e in alcuni casi per il 2014, le principali autorizzazioni di spesa regionali e alcune modifiche puntuali alla normativa vigente. Riguarda esclusivamente il territorio della Regione Emilia-Romagna e si colloca nell’ambito dell’approvazione del bilancio di previsione 2013 e del bilancio pluriennale 2013-2015.

Agricoltura, zootecnia e bonifiche

La legge finanzia il sistema informativo agricolo regionale, la cartografia regionale tematica, il miglioramento genetico, gli interventi per il patrimonio zootecnico e le attività di bonifica e irrigazione.

• Sistema informativo agricolo regionale: autorizzata una spesa di € 375.814,35 per il 2013.
• Cartografia regionale: stanziati € 380.000,00 per cartografia tematica geologica e pedologica e € 80.000,00 per hardware e software; contestualmente è ridotta di € 80.000,00 un’autorizzazione di spesa sul capitolo 3850.
• Miglioramento genetico: stanziato un ulteriore importo di € 1.000.000,00 per il 2013.
• Sviluppo del patrimonio zootecnico: autorizzata una spesa di € 30.000,00 per il 2013.
• Bonifiche e irrigazione: finanziati € 800.000,00 per manutenzione opere di bonifica e € 365.073,67 per opere ed interventi di bonifica e irrigazione.

Interventi straordinari per il settore agricolo dopo il sisma 2012

La Regione rafforza gli aiuti al comparto agricolo e agroindustriale nelle zone colpite dal sisma del maggio 2012.

• Per gli aiuti di Stato aggiuntivi sul Programma di sviluppo rurale 2007-2013 sono stanziati € 4.900.000,00.
• Per aiuti di Stato aggiuntivi sulla misura “Investimenti” del Programma nazionale di sostegno del settore vitivinicolo sono autorizzati € 5.000.000,00.
• Sono previsti ulteriori programmi di intervento per € 4.000.000,00 per lo sviluppo del sistema agro-alimentare e € 1.000.000,00 per forme collettive di garanzia.
• L’erogazione degli aiuti è affidata ad AGREA.

Turismo e digitalizzazione delle sale cinematografiche

La legge sostiene sia il settore turistico sia la transizione tecnologica delle sale cinematografiche non imprenditoriali.

• Sale cinematografiche: contributi straordinari per € 1.660.000,00 nel 2013 per la digitalizzazione delle sale gestite da enti locali e altri enti senza fini di impresa; i criteri sono demandati alla Giunta.
• Turismo: per il 2014 sono autorizzati stanziamenti per marketing e promozione turistica per complessivi € 12.152.000,00 circa sui capitoli indicati.
• Sono inoltre previsti € 900.000,00 più € 100.000,00 per stazioni invernali e sistema sciistico nel 2013.

Ricerca industriale, FESR e sviluppo produttivo

Sono introdotti strumenti di sostegno alla ricerca industriale e alla realizzazione degli obiettivi del POR FESR 2007-2013.

• Contributi straordinari alle imprese per progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale: fino a € 1.000.000,00 per singolo intervento, con dotazione di € 8.100.000,00 nel 2013.
• È prevista l’utilizzazione di risorse già autorizzate e trasferite all’esercizio 2013 per l’integrazione regionale al programma operativo FESR 2007-2013.

Ambiente, parchi e opere idrauliche

La legge prevede interventi per natura, parchi, risorse idriche e difesa del suolo.

• Parco naturale del Sasso Simone e Simoncello: contributo di € 120.000,00 per il 2013.
• Fondo per la conservazione della natura: € 25.000,00 per tutela di esemplari arborei di pregio.
• Opere idrauliche nei corsi d’acqua regionali: € 680.000,00 per il 2013.
• È inoltre istituito un fondo straordinario presso ATERSIR per coprire i danni da eventi calamitosi nel servizio rifiuti; per il 2023 il fondo è destinato prioritariamente ai territori colpiti dall’alluvione di maggio 2023.

Sanità e welfare

La legge contiene ampie misure di finanziamento del Servizio sanitario regionale e del sistema sociosanitario.

• Integrazione regionale al finanziamento del SSR: fino a € 163.000.000,00 per oneri 2012-2013 e pareggio di bilancio 2012; ulteriori € 40.000.000,00 per ammortamenti non sterilizzati 2001-2011.
• Gestione accentrata SSR per progetti e attività di supporto: € 49.300.000,00 complessivi.
• Fondo regionale per la non autosufficienza: € 70.000.000,00.
• Interventi per tutela canina e felina: € 172.800,00 per indennizzi alle imprese agricole.
• Misure per l’emergenza abitativa: € 2.150.000,00.

Cultura, patrimonio storico-artistico e musica

Sono finanziate iniziative culturali di rilievo regionale e sostegno a istituzioni culturali.

• Fondazione Arturo Toscanini: € 3.650.000,00 per il 2013.
• Recupero e restauro di immobili di particolare valore storico e culturale: € 158.000,00.

Infrastrutture, enti pubblici, montagna e società partecipate

Sono previsti interventi per territorio montano, trasporti, società partecipate e razionalizzazione dei trasferimenti.

• Contributi straordinari per il territorio montano: € 1.000.000,00.
• Partecipazione all’aumento di capitale di FER srl: fino a € 20.000.000,00.
• Introduzione sperimentale di una compartecipazione delle Province al gettito della tassa automobilistica.
• È richiesto un piano di razionalizzazione e dismissione delle società regionali non più in possesso dei requisiti previsti dalla normativa statale, da attuare entro il 31 dicembre 2013.

Modifiche normative e disposizioni organizzative

La legge interviene su varie leggi regionali, tra cui organizzazione del lavoro, servizi sociali, consulta di garanzia statutaria, urbanistica, commercio su aree pubbliche, servizi pubblici locali e aree protette.

• Vengono disciplinati il Comitato unico di garanzia, i requisiti per contributi su immobili sociali, i gettoni della Consulta di garanzia statutaria, e l’attuazione dei principi statali sulla riqualificazione incentivata delle aree urbane.
• Per gli operatori del commercio su aree pubbliche è ammessa la dichiarazione sostitutiva per la regolarità contributiva, con controlli periodici comunali, e il termine 2013 è prorogato al 31 marzo 2013.
• Sono introdotte varie norme transitorie e di raccordo con la disciplina su servizi pubblici locali, aree protette e funzioni trasferite.

Finanziamento, variazioni di bilancio ed entrata in vigore

La copertura è assicurata tramite le risorse del bilancio pluriennale 2013-2015 e mediante l’utilizzo di fondi speciali, risorse statali e comunitarie, con numerose autorizzazioni alla Giunta per variazioni compensative e istituzione di nuovi capitoli. La legge entra in vigore il 1° gennaio 2013.