L.R. Piemonte 22/2011

Modifiche alla disciplina del commercio su aree pubbliche in Piemonte

La legge regionale interviene sulla disciplina piemontese del commercio su aree pubbliche, modificando la l.r. 28/1999 e coordinandola con la l.r. 13/2011. L’obiettivo è ridefinire le modalità di esercizio dell’attività e i criteri per l’assegnazione dei posteggi, nel rispetto dei principi di concorrenza, non discriminazione e tutela di interessi pubblici essenziali.

Modalità di esercizio del commercio su aree pubbliche

La norma chiarisce che l’esercizio del commercio su aree pubbliche può avvenire in due forme:

• su posteggi dati in concessione in manifestazioni su area pubblica, con qualsiasi cadenza temporale, comprese quelle mensili e ultramensili;
• in forma itinerante su qualsiasi area.

Assegnazione dei posteggi e criteri di selezione

I posteggi concessi nelle manifestazioni su area pubblica sono assegnati agli operatori secondo criteri e modalità di selezione che devono perseguire obiettivi di concorrenzialità ed efficienza del sistema distributivo, nel rispetto della libertà di iniziativa economica privata. La disciplina tiene conto, in particolare, delle esigenze di qualificazione della rete del commercio su area pubblica e di ottimizzazione del servizio, nonché della tutela della salute, della sicurezza, dell’ordine pubblico e dell’ambiente. I criteri devono essere conformi ai principi di necessità, proporzionalità e non discriminazione e coordinati con l’articolo 16 del d.lgs. 59/2010.

Regolamento attuativo della Giunta regionale

La Giunta regionale è tenuta ad adottare un regolamento che stabilisca i criteri e le modalità di selezione per l’assegnazione dei posteggi. Il termine è di 90 giorni dalla pubblicazione della legge sul Bollettino ufficiale della Regione. Prima dell’adozione, è necessario acquisire il parere della competente commissione consiliare, che deve pronunciarsi entro 30 giorni dal ricevimento della proposta; decorso inutilmente tale termine, il parere si intende favorevole.

Coordinamento con la disciplina dei mercati e delle altre attività su area pubblica

L’intervento modifica anche la disciplina dell’articolo 11 della l.r. 28/1999, precisando che le relative disposizioni devono essere applicate nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 10, così da assicurare il coordinamento tra le regole generali sull’esercizio del commercio su aree pubbliche e quelle specifiche dei posteggi.

Abrogazione

È abrogato l’articolo 4 della l.r. 13/2001.

Rilievo temporale e stato di utilità

La legge contiene essenzialmente disposizioni di modifica e coordinamento normativo riferite alla disciplina regionale del commercio su aree pubbliche. La parte con contenuto temporale rilevante è il termine di 90 giorni per l’adozione del regolamento attuativo, mentre la norma di abrogazione incide sulla vigenza di un precedente articolo. L’atto conserva interesse come testo di modifica della disciplina commerciale piemontese.