Circolare numero 64 del 13-05-2010

Accredito della contribuzione figurativa per maternità, paternità e congedo parentale nella Gestione separata

La circolare disciplina le modalità di accredito della contribuzione figurativa per alcune categorie di iscritti alla Gestione separata, in relazione ai periodi di maternità, paternità e, per alcune figure, congedo parentale. Il documento chiarisce i presupposti normativi, i criteri di calcolo e le modalità operative di attribuzione della copertura assicurativa.

Premessa normativa e ambito soggettivo

La circolare richiama la circolare n. 137 del 21 dicembre 2007 e il D.M. 12 luglio 2007, attuativo dell’articolo 1, comma 791, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. Tale intervento ha esteso alle lavoratrici a progetto e categorie assimilate, alle associate in partecipazione e alle libere professioniste iscritte alla Gestione separata le tutele previste dagli articoli 16, 17 e 22 del D.Lgs. 26 marzo 2001, n. 151.

Le disposizioni si applicano ai soggetti iscritti alla Gestione separata di cui all’articolo 2, comma 26, della legge n. 335/1995. Per le esercenti attività libero-professionale, l’accesso all’indennità di maternità richiede l’effettiva astensione dall’attività lavorativa nei periodi previsti e la relativa attestazione mediante dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà.

Periodi coperti da contribuzione figurativa

La circolare precisa che il diritto alla contribuzione figurativa sussiste per tutti i casi in cui sia corrisposta l’indennità di maternità. Rientrano quindi:

• il congedo di maternità ordinario;
• il congedo di maternità anticipato o prorogato;
• il congedo di paternità.

Inoltre, per le sole lavoratrici e lavoratori a progetto e categorie assimilate, a decorrere dal 1° gennaio 2007 è prevista un’indennità per congedo parentale per un periodo massimo di tre mesi, entro il primo anno di vita del bambino oppure entro il primo anno dall’ingresso in famiglia del minore adottato o affidato. Per tali periodi, la circolare conferma la copertura figurativa ai fini del diritto e della misura della pensione, ai sensi dell’articolo 35, comma 1, del D.Lgs. n. 151/2001.

Principi di calcolo della contribuzione figurativa

Il criterio generale è quello previsto dall’articolo 8 della legge 23 aprile 1981, n. 155: il valore dei contributi figurativi si determina assumendo la retribuzione percepita nello stesso anno solare in cui cade il periodo di astensione o interdizione da riconoscere. Se nell’anno di riferimento non risulta alcuna retribuzione, si utilizza l’anno solare immediatamente precedente.

La circolare avverte tuttavia che tale criterio va applicato tenendo conto delle regole proprie della Gestione separata. In particolare, ai sensi dell’articolo 2, comma 29, della legge n. 335/1995, il contributo è applicato sul reddito delle attività determinato secondo i criteri fiscali IRPEF e il diritto all’accredito di tutti i contributi mensili relativi a ciascun anno solare sussiste solo se il versamento raggiunge almeno l’importo calcolato sul minimale di reddito. In caso contrario, i mesi accreditabili si riducono proporzionalmente alla somma versata.

La contribuzione obbligatoria è quindi accreditata mensilmente dall’inizio dell’anno solare a cui si riferisce il versamento, fino a concorrenza di dodici mesi, nel rispetto del meccanismo del principio di cassa.

Modalità di calcolo del valore figurativo

Per determinare la contribuzione figurativa, la circolare stabilisce che il reddito medio di riferimento deve essere moltiplicato per il numero dei giorni di fruizione dell’indennità. Il reddito medio si ricava dividendo il reddito conseguito nell’anno di riferimento per il numero dei giorni non coperti dall’indennità di maternità, escludendo i periodi anteriori alla prima iscrizione alla Gestione separata.

Il valore così ottenuto si applica a ciascun giorno di fruizione dell’indennità. Se i giorni indennizzati cadono in un anno successivo rispetto a quello di riferimento, il reddito medio va rivalutato all’anno di fruizione sulla base dell’indice ISTAT di variazione del costo della vita, secondo i criteri richiamati dalla circolare n. 56 del 6 marzo 1985.

Accredito sul conto assicurativo e limiti temporali

La remunerazione figurativa viene accreditata mensilmente per ciascun anno su cui incide, dopo il periodo già coperto da contribuzione effettiva, con eventuale contrazione proporzionale del periodo riconosciuto ai fini del diritto quando la retribuzione accreditata sia inferiore al minimale. Se l’intero anno risulta già coperto da contribuzione effettiva, la contribuzione figurativa relativa al periodo da coprire si somma solo ai fini della misura della prestazione.

La circolare sottolinea inoltre che la copertura figurativa spettante ai sensi del D.M. 12 luglio 2007 e dell’articolo 35, comma 1, del D.Lgs. n. 151/2001 non può avere durata superiore al periodo di assenza per maternità o congedo parentale per il quale sia corrisposta la relativa indennità.

L’accredito avviene d’ufficio sul conto assicurativo dei lavoratori destinatari delle disposizioni.

Esempi allegati

L’allegato 1 riporta esempi di calcolo della contribuzione figurativa in tre diverse fattispecie, con riferimento sia alla collocazione temporale dei periodi sia ai redditi di base.

• Caso A: parto il 1° aprile 2010, astensione obbligatoria dal 1° febbraio 2010 al 1° luglio 2010, reddito 2010 pari a 8.000 euro. L’esempio mostra il calcolo del reddito medio, della remunerazione figurativa e dei mesi accreditabili, con esito finale di 11 mesi con contribuzione figurativa.
• Caso B: parto il 15 marzo 2009, astensione dal 15 gennaio 2009 al 15 giugno 2009, reddito 2009 pari a zero e reddito 2008 pari a 15.000 euro. L’esempio applica il reddito dell’anno precedente, rivalutato all’anno di fruizione, e mostra l’accredito di 5 mesi con contribuzione figurativa.
• Caso C: parto il 10 dicembre 2008, astensione dal 10 ottobre 2008 al 10 marzo 2009, reddito 2008 pari a 10.000 euro. L’esempio ripartisce la remunerazione figurativa tra 2008 e 2009, con applicazione del coefficiente di rivalutazione per la quota ricadente nel 2009, e mostra l’accredito di 11 mesi nel 2008 e 2 mesi nel 2009.

Gli esempi servono a illustrare l’effetto concreto del meccanismo di calcolo in presenza di periodi di maternità che si collocano nello stesso anno del reddito di riferimento oppure si estendono su più anni.