Circolare numero 88 del 22-08-2024

Premessa e quadro normativo

Recepimento delle modifiche introdotte dalla legge n. 234/2021 al d.lgs. n. 148/2015; adeguamento del Fondo di Bolzano a seguito dell'accordo del 15 dicembre 2022 e dell'emanazione del D.I. 22 agosto 2023, entrato in vigore il 24 ottobre 2023.

Finalità del Fondo

Assicurare tutele reddituali in costanza di rapporto per riduzioni/sospensioni per causali ordinarie e straordinarie, finanziare contribuzione per "staffetta generazionale" e contribuire a programmi formativi di riconversione/riqualificazione.

Ambito di applicazione: datori di lavoro

Aderiscono facoltativamente i datori già in Fondi bilaterali che occupano almeno il 75% dei dipendenti in Alto Adige; obbligatoria l'applicazione ai datori privati con almeno un dipendente appartenenti a settori non coperti da Fondi nazionali, che occupano almeno il 75% in Provincia. Datori obbligati devono versare il contributo ordinario dal periodo paga di ottobre 2023 e possono richiedere assegni per periodi decorrenti dal 9/10/2023.

Accesso alla prestazione e termini

L'accesso è preceduto dalle procedure di informazione/consultazione sindacale; domande presentate non prima di 30 giorni e non oltre 15 giorni dall'inizio della sospensione/reduzione (art. 30, comma 2 d.lgs. 148/2015).

Beneficiari

Tutti i lavoratori subordinati, compresi dirigenti, apprendisti (qualsiasi tipologia), lavoratori a domicilio, con anzianità minima presso l'unità produttiva di 30 giorni nei 12 mesi precedenti la domanda (per periodi decorrenti dal 9/10/2023). Per periodi anteriori si applicava la disciplina previgente (90 giorni, esclusione dirigenti).

Tetto aziendale

Eliminazione del c.d. tetto aziendale previsto nel precedente decreto: non è più applicato.

Causali di intervento

Accesso per causali ordinarie (art. 11) e straordinarie (art. 21) del d.lgs. 148/2015; per causali straordinarie si applicano i criteri di valutazione del D.M. n. 94033/2016 e del D.M. n. 33/2022 a seconda della dimensione aziendale (fino a 15 dipendenti vs oltre 15). I criteri per ordinarie: D.M. n. 95442/2016.

Misura dell'assegno

L'assegno equivale all'80% della retribuzione globale per le ore non lavorate entro il massimale mensile previsto (per il 2024: 1.392,89 euro); è erogato secondo le regole dell'art. 3 d.lgs. 148/2015 (solo massimale mensile). L'assegno è corrisposto al lordo della riduzione del 5,84% e spetta anche l'ANF a carico del Fondo; il Fondo versa la contribuzione figurativa utile ai fini pensionistici.

Durata dell'intervento

Concessione fino a 13 settimane per singola richiesta; limiti massimi differenziati per dimensione aziendale: aziende fino a 15 dipendenti: 26 settimane per causali ordinarie e straordinarie; aziende oltre 15 dipendenti: 26 settimane per ordinarie, e per straordinarie: 24 mesi per riorganizzazione (anche transizione), 12 mesi per crisi aziendale, 36 mesi per contratto di solidarietà. Rispettati i limiti biennali/quinquennali dell'art.4 d.lgs.148/2015.

Informativa sindacale

È richiesto l'espletamento delle procedure di informazione/consultazione; non è obbligatorio allegare la documentazione provante l'avvenuta informativa: è ammessa dichiarazione sostitutiva (D.P.R. n. 445/2000) con obbligo di conservazione. Per la causale "contratto di solidarietà" è obbligatorio il verbale di accordo e l'elenco dei lavoratori interessati.

Autorizzazioni, pagamenti e rimborso

Il Comitato amministratore del Fondo delibera e rilascia l'autorizzazione; il datore di lavoro paga i lavoratori alla fine di ogni periodo di paga e poi chiede il rimborso o conguaglia. Termini perentori per conguaglio/rimborso: entro 6 mesi dalla fine del periodo di paga alla scadenza della concessione o dalla notifica dell'autorizzazione (art.7 d.lgs.148/2015). Pagamento diretto ai lavoratori solo in casi di insolvenza seriamente documentata.

Contributi di finanziamento

Datori tenuti al versamento di contributo ordinario e contributo addizionale: contributo ordinario 0,50% per aziende fino a 5 dipendenti (ripartito 2/3 datore, 1/3 lavoratore) e 0,80% per aziende oltre 5 dipendenti (stesso riparto). Contributo addizionale pari al 4% delle retribuzioni perse. Possibilità di delibera per riduzione del contributo per piccole aziende (fino al 40% della aliquota ordinaria) applicabile dal 1° gennaio 2025 previo delibera entro il 31/12 di ogni anno.

Modalità Uniemens e codici di flusso

Unificazione codici evento e conguaglio nel flusso Uniemens; uso di "ticket" identificativo (obbligatorio per istanze da novembre 2023) per associare domanda e autorizzazione. Codice evento AOR ("Assegno di integrazione salariale") in luogo di ASR; uso dei causali A101 per contributo addizionale e L001 per conguaglio assegno; i codici A102 e L002 non si devono più usare. I datori contraddistinti da codice autorizzazione "6P" devono usare la procedura; specifiche istruzioni per esposizione ore e importi nel tracciato Uniemens.

Istruzioni contabili

Aggiornamento e ridenominazione dei conti relativi a prestazioni ordinarie, ANF, contribuzione ordinaria e addizionale; integrazione denominazioni per uniformare causali (incluso contratto di solidarietà). I conti esistenti per conguagli con codici "A101" e "L002" restano validi fino a conclusione regolarizzazioni. Istruzioni contabili per staffetta generazionale e programmi formativi saranno fornite successivamente all'emanazione del decreto attuativo.