Circolare numero 84 del 23-07-2024

Quadro normativo

ISCRO regolata dalla legge 30/12/2023 n.213 (art.1, commi 142-155), riconosciuta a regime dal 1/1/2024; misura sperimentata nel triennio 2021-2023; modifica introdotta dal DL 7/5/2024 n.60 (art.17-bis).

Destinatari

Iscritti alla Gestione separata (art.2, comma 26, legge 335/1995) che esercitano abituale attività di lavoro autonomo ai sensi dell'art.53 TUIR, compresi liberi professionisti e partecipanti a studi associati o societa semplice con reddito da lavoro autonomo.

Requisiti generali

Oltre all'iscrizione alla Gestione separata, sono richiesti: assenza di trattamenti pensionistici diretti e di iscrizione ad altre forme previdenziali obbligatorie; non essere beneficiari dell'Assegno di inclusione; requisiti reddituali e contributivi; partita IVA attiva da almeno 3 anni per l'attività oggetto dell'iscrizione.

Assenza di pensione e altre iscrizioni (lett. a)

Il richiedente non deve essere titolare di pensioni dirette a carico di AGO o altre forme obbligatorie né iscritto ad altre forme previdenziali obbligatorie; requisito da mantenere per tutta la durata della fruizione, pena decadenza.

Divieto di beneficiario Assegno di inclusione (lett. b)

Non possono ottenere ISCRO i beneficiari dell'Assegno di inclusione previsto dal DL 48/2023; il divieto deve permanere per tutta la fruizione della prestazione.

Requisiti reddituali - riduzione del reddito (lett. c)

Il reddito da lavoro autonomo nell'anno precedente la domanda deve essere inferiore al 70% della media dei redditi dei due anni precedenti a tale anno. Il reddito considerato è solo quello da lavoro autonomo dichiarato nei quadri RE/RH/LM della dichiarazione.

Requisito soglia reddito (lett. d)

Il reddito da lavoro autonomo dichiarato nell'anno precedente la domanda deve essere ≤ 12.000 euro (importo rivalutato annualmente ISTAT). Si considera solo il reddito da lavoro autonomo, esclusi altri redditi.

Regolarità contributiva e partita IVA (lett. e e f)

È richiesta la regolarità con gli adempimenti e versamenti previdenziali (verifica DURC Online). Inoltre la partita IVA connessa all'attività deve essere attiva da almeno 3 anni alla data di presentazione della domanda.

Calcolo, misura, durata e decorrenza

Indennità pari al 25% su base semestrale della media dei redditi da lavoro autonomo dichiarati nei due anni precedenti all'anno antecedente la domanda; importo mensile minimo 250 euro e massimo 800 euro (rivalutati ISTAT). Erogata per 6 mensilità, decorre dal giorno successivo alla presentazione della domanda; non comporta contribuzione figurativa; non richiedibile nel biennio successivo all'anno di inizio fruizione.

Presentazione della domanda

Domanda esclusivamente telematica entro il 31 ottobre di ciascun anno (disponibile dal 15 giugno; per il 2024 dal 1° agosto al 31 ottobre). Accesso via SPID livello 2+, CIE 3.0 o CNS, o tramite Patronati o Contact Center. L'interessato autocertifica i redditi salvo dati già disponibili in INPS; INPS invia dati all'Agenzia delle Entrate per riscontro. Richiesta autorizzazione alla trasmissione dei contatti alle Regioni per politiche attive.

Decadenza dalla prestazione

Decadenza in caso di acquisizione di pensione diretta, iscrizione ad altre forme obbligatorie, acquisizione dell'Assegno di inclusione o cessazione della partita IVA durante l'erogazione. In caso di decadenza il beneficiario non potrà accedere all'ISCRO nel biennio successivo all'anno di inizio fruizione.

Incompatibilità

ISCRO incompatibile con pensioni dirette, APE sociale, Assegno di inclusione, NASpI, DIS-COLL, ALAS e indennità di discontinuità per lavoratori dello spettacolo. Compatibile con assegno ordinario di invalidità e con cariche elettive solo se retribuite al massimo con gettoni di presenza.

Finanziamento e monitoraggio

Limiti di spesa annuali stabiliti per il periodo 2024-2033 (es. 16 mln per 2024, 20,4 mln per 2025, fino a 23,4 mln da 2033). Aumento contributivo di 0,35 punti percentuali dal 2024 applicato sul reddito da lavoro autonomo. INPS monitora il rispetto dei limiti e segnala Ministeri; in caso di scostamenti non sono adottati altri provvedimenti di concessione.

Misure di politiche attive

La fruizione è condizionata alla partecipazione a percorsi di aggiornamento professionale definiti con decreto ministeriale; INPS trasmette dati alle Regioni per la sottoscrizione del patto di attivazione digitale e il Ministero monitora la partecipazione.

Ricorsi

Competente il Comitato Amministratore del Fondo per la Gestione speciale (art.2, comma 26, legge 335/1995). Ricorso entro 90 giorni dal provvedimento, online tramite servizio 'Ricorsi amministrativi', o tramite Patronati e intermediari autorizzati.

Istruzioni procedurali, regime fiscale e contabilità

Istruttoria automatizzata con verifiche sui dati autocertificati e successivo riprocessamento con dati Agenzia delle Entrate; possibili azioni correttive e recupero somme. Fiscalmente l'ISCRO concorre al reddito e subisce ritenuta a titolo d'acconto del 20% (esclusi i forfettari). Rilevazioni contabili secondo conto PAR30151, PAR10151, PAR24151 e istruzioni della circolare n.94/2021.