Circolare numero 80 del 21-04-2015

Pensione nel 2015 per ex lavoratori esposti ad amianto in imprese di scoibentazione e bonifica

La circolare interviene sull’applicazione dell’articolo 1, comma 117, della legge n. 190/2014, che introduce una deroga al regime pensionistico previsto dal d.l. n. 201/2011. La finalità è consentire, per il solo anno 2015 e senza corresponsione di arretrati, il riconoscimento della decorrenza del trattamento pensionistico a una platea specifica di ex lavoratori delle imprese di scoibentazione e bonifica dall’amianto, in presenza di determinati requisiti contributivi, sanitari e anagrafici.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama innanzitutto la legge n. 190/2014, art. 1, comma 117, che estende il beneficio già previsto dall’articolo 13, comma 2, della legge n. 257/1992. Quest’ultima disposizione riconosce, ai lavoratori occupati nelle imprese che utilizzano o estraggono amianto e che siano coinvolte in processi di ristrutturazione, riconversione, dismissione o procedure fallimentari, una maggiorazione dell’anzianità assicurativa e contributiva necessaria per la pensione di anzianità, entro limiti predeterminati.

Soggetti destinatari

La disciplina del comma 117 riguarda gli ex lavoratori di imprese che hanno svolto attività di scoibentazione e bonifica dall’amianto e che hanno cessato il rapporto di lavoro per effetto della chiusura, dismissione o fallimento dell’impresa, a condizione che il sito sia interessato da un piano di bonifica da parte dell’ente territoriale.

Per rientrare nella platea interessata occorre inoltre che i soggetti:

• siano affetti da patologia asbesto-correlata documentata dall’INAIL;
• siano in possesso della certificazione di esposizione all’amianto rilasciata dall’INAIL;
• possano far valere almeno 30 anni di anzianità assicurativa e contributiva nell’AGO, pari a 1.560 settimane;
• conseguano, con il beneficio, il diritto alla decorrenza della pensione nel corso del 2015;
• al momento della decorrenza non abbiano ancora maturato i requisiti per la pensione di vecchiaia o anticipata previsti dalla normativa vigente;
• non siano titolari di pensione di invalidità, pensione di inabilità o assegno ordinario di invalidità.

Verifiche istruttorie richieste

La circolare segnala che, in presenza di domanda di pensione, le strutture territoriali devono verificare con attenzione il requisito relativo all’impresa, accertando:

• che l’impresa abbia svolto attività di scoibentazione e bonifica;
• che il sito dell’impresa sia stato interessato da un piano di bonifica predisposto dall’ente territoriale.

Beneficio contributivo e modalità di calcolo

Il beneficio consiste in una maggiorazione dell’anzianità assicurativa e contributiva non superiore a 5 anni, riconosciuta ai fini del perfezionamento dei requisiti per la pensione di anzianità vigenti prima dell’entrata in vigore del d.l. n. 201/2011. La maggiorazione è utile sia per il diritto sia per la misura della pensione.

La maggiorazione è commisurata al periodo necessario a raggiungere il primo tra i seguenti requisiti:

• 35 anni di anzianità contributiva al compimento dell’età indicata nella Tabella B dell’Allegato 1 della legge n. 247/2007, come adeguata agli incrementi della speranza di vita ai sensi dell’articolo 12 del d.l. n. 78/2010 e del decreto ministeriale 6 dicembre 2011;
• 40 anni di anzianità contributiva indipendentemente dall’età.

La circolare precisa inoltre che, ai fini della misura, la maggiorazione non può comunque superare le settimane comprese tra la cessazione del rapporto di lavoro e il perfezionamento del requisito anagrafico per la pensione di vecchiaia di cui all’articolo 24, comma 6, del d.l. n. 201/2011. È altresì chiarito che, nel calcolo della pensione, devono essere considerati anche gli eventuali periodi di contribuzione figurativa non valutabili ai fini del diritto.

Resta infine utile, sia per il diritto sia per la misura, il beneficio di cui all’articolo 13, comma 7, della legge n. 257/1992, consistente nella rivalutazione, con coefficiente 1,5, delle settimane di contribuzione relative a periodi di comprovata esposizione all’amianto.

Decorrenza del trattamento pensionistico

Per i trattamenti pensionistici di anzianità in esame si applica la disciplina delle decorrenze vigente prima del d.l. n. 201/2011, compresa la c.d. finestra mobile prevista dall’articolo 12 del d.l. n. 78/2010, come modificato dall’articolo 18, comma 22-ter, del d.l. n. 98/2011. Per chi accede con 40 anni di contribuzione resta applicabile l’ulteriore posticipo di decorrenza previsto dalla normativa richiamata.

La decorrenza del trattamento deve collocarsi nel corso del 2015. Se, per effetto della maggiorazione, il diritto alla decorrenza risulta perfezionato in data anteriore al 2015, la norma esclude espressamente la corresponsione di ratei arretrati.

Aspetti procedurali

La circolare non disciplina nel dettaglio la procedura amministrativa, rinviando a un successivo messaggio per le istruzioni operative. Per il momento, il contenuto rilevante per gli uffici è costituito dall’individuazione della platea, dai requisiti richiesti, dalle verifiche istruttorie da compiere e dalle regole di calcolo della maggiorazione e della decorrenza.