Regolamento (UE) 2024/2852

Deroga fitosanitaria per piante nanizzate originarie del Giappone

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2852 della Commissione introduce una nuova deroga, a carattere temporaneo, al divieto generale di introduzione nell’Unione di determinate piante da impianto provenienti da paesi terzi. Il provvedimento si fonda sul regolamento (UE) 2016/2031 e sul regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, e sostituisce il precedente regime di deroga del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1217.

La Commissione motiva la scelta con il rischio fitosanitario ritenuto accettabile sulla base dell’esperienza applicativa del regime precedente, ma al tempo stesso introduce ulteriori cautele per alcuni organismi nocivi rilevanti, anche in ragione di recenti intercettazioni e di valutazioni EFSA su specie ospiti.

Ambito oggettivo e definizioni

L’articolo 1 definisce le "piante specificate" come piante nanizzate naturalmente o artificialmente, da impianto, originarie del Giappone, appartenenti a:

• Chamaecyparis sp. Spach;
• Juniperus L.;
• Pinus parviflora Sieb. & Zucc. (Pinus pentaphylla Mayr);
• Pinus thunbergii Parl.;
• Pinus parviflora Sieb. & Zucc. innestata su portainnesto di un’altra specie di Pinus originaria del Giappone;
• Pinus thunbergii Parl. innestata su portainnesto di un’altra specie di Pinus originaria del Giappone.

Il regolamento individua inoltre gli "organismi nocivi rilevanti". Per tutte le piante specificate si tratta degli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l’Unione, di quelli rilevanti per le zone protette e di quelli soggetti alle misure dell’articolo 30 del regolamento (UE) 2016/2031. Per alcune specie sono aggiunti organismi specifici, tra cui Coleosporium spp., Crisicoccus pini, Dendrolimus spectabilis, Dendrolimus superans, Matsucoccus matsumurae, Sirex nitobei, Thecodiplosis japonensis e Urocerus japonicus.

Deroga al divieto generale di introduzione

L’articolo 2 consente, in deroga all’allegato VI, punto 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, l’introduzione nell’Unione delle piante specificate, ma solo se sono rispettate tutte le prescrizioni dell’allegato del regolamento. La deroga è limitata nel tempo e differenziata per specie:

• Chamaecyparis: dal 1° gennaio 2025 al 31 dicembre 2028;
• Juniperus: dal 1° novembre al 31 marzo di ogni anno, fino al 31 dicembre 2028;
• Pinus parviflora e Pinus parviflora innestata: dal 1° gennaio 2025 al 31 dicembre 2028;
• Pinus thunbergii e Pinus thunbergii innestata: dal 1° gennaio 2025 al 31 dicembre 2028.

Regime giapponese: vivai autorizzati, controlli e tracciabilità

L’allegato impone che le piante siano state coltivate, tenute e curate per almeno due anni consecutivi in vivai autorizzati, sottoposti a un regime di lotta dell’NPPO giapponese e specificamente autorizzati all’esportazione nell’Unione. Gli elenchi annuali dei vivai autorizzati devono essere trasmessi alla Commissione entro il 31 ottobre di ogni anno, con indicazione anche del numero di piante ritenute idonee all’introduzione.

Per l’esportazione di Juniperus, le piante di Chaenomeles, Crataegus, Cydonia, Juniperus, Malus, Photinia e Pyrus coltivate nei vivai autorizzati e nelle immediate vicinanze devono essere ispezionate ufficialmente almeno sei volte l’anno per verificare l’assenza degli organismi nocivi rilevanti. Per Chamaecyparis e Pinus, analogo obbligo di ispezione riguarda le piante dei generi Chamaecyparis e Pinus coltivate nei vivai autorizzati e nelle aree limitrofe.

Le ispezioni devono attestare che le piante siano indenni; le piante infestate devono essere rimosse sotto supervisione ufficiale e le restanti devono essere trattate e trattenute per un periodo adeguato. Ogni presenza di organismi nocivi rilevanti deve essere registrata, resa disponibile alla Commissione su richiesta e notificata immediatamente. In caso di accertamento, il vivaio deve essere immediatamente rimosso dall’elenco e non può essere riammesso prima dell’anno successivo.

Requisiti tecnici prima dell’esportazione

Le piante destinate all’esportazione nell’Unione devono rispettare ulteriori condizioni operative:

• i portainnesti delle piante di Pinus parviflora e Pinus thunbergii innestate su altra specie di Pinus non devono presentare germogli;
• per almeno due anni consecutivi, le piante devono essere coltivate in vasi su scaffalature a almeno 50 cm da terra o su pavimento in cemento impenetrabile ai nematodi, in buono stato e privo di residui;
• devono risultare indenni dagli organismi nocivi rilevanti nelle ispezioni ufficiali;
• devono essere marcate con un marchio o codice di tracciabilità univoco, notificato all’NPPO, idoneo a identificare il vivaio autorizzato e l’anno di invasatura;
• per i Pinus L. innestati su portainnesti di specie diverse da Pinus parviflora o Pinus thunbergii, il portainnesto deve provenire da fonti ufficialmente riconosciute come sane.

Le piante devono inoltre essere tracciabili dall’uscita dal vivaio fino al carico per l’esportazione, mediante piombatura dei veicoli o altri metodi adeguati.

Certificazione fitosanitaria

Le piante specificate e il substrato colturale aderente o associato devono essere accompagnati da un certificato fitosanitario rilasciato dall’NPPO giapponese. Il certificato deve attestare la conformità alle prescrizioni dell’allegato e all’allegato VII, punto 30, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072.

Sul certificato devono figurare:

• il nome del vivaio o dei vivai autorizzati;
• i marchi o codici di tracciabilità che consentano di identificare il vivaio e l’anno di invasatura;
• l’eventuale ultimo trattamento applicato prima della spedizione;
• nella rubrica "Dichiarazione supplementare", la formula: "La presente partita è conforme alle prescrizioni stabilite dal regolamento di esecuzione (UE) 2024/2852 della Commissione".

Controlli e blocco dopo l’ingresso nell’Unione

Dopo l’ingresso nel territorio dell’Unione, le piante devono essere sottoposte a un blocco ufficiale successivo all’ingresso in una struttura di confinamento o in una stazione di quarantena per almeno tre mesi di crescita attiva. Per Juniperus, il periodo di blocco deve coprire il periodo dal 1° aprile al 30 giugno.

Durante il blocco e al suo termine, il materiale deve risultare indenne da qualsiasi organismo nocivo rilevante. L’autorità competente e gli operatori professionali devono inoltre garantire la conservazione del marchio o codice di tracciabilità.

Se, durante il periodo di blocco, un lotto non risulta indenne dagli organismi nocivi rilevanti, esso deve essere immediatamente distrutto dall’autorità competente o dall’operatore professionale sotto supervisione ufficiale.

Abrogazione e decorrenza

Il regolamento abroga espressamente il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1217, per ragioni di certezza del diritto, e lo sostituisce integralmente nel nuovo quadro autorizzatorio. Entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.