Circolare numero 73 del 3-4-2007

Elenco dei Comuni colpiti da calamità eccezionali e avversità atmosferiche nel 2006

La circolare trasmette l’aggiornamento dei Comuni dichiarati colpiti da eccezionali calamità naturali o avversità atmosferiche nell’anno 2006, ai fini dell’applicazione dei benefici previdenziali e assistenziali per gli operai agricoli a tempo determinato che abbiano perso l’occupazione in conseguenza degli eventi.

Quadro normativo e finalità applicativa

La base normativa richiamata è l’articolo 21, comma 6, della legge 23 luglio 1991, n. 223, che riconosce specifici benefici agli operai agricoli a tempo determinato iscritti negli elenchi anagrafici dei Comuni dichiarati colpiti da calamità eccezionali e rimasti privi di occupazione a causa degli eventi. Viene inoltre richiamata la circolare n. 42 del 26 febbraio 1997, che aveva già aggiornato le direttive amministrative alla luce della legge 28 novembre 1996, n. 608, con riferimento all’accertamento delle giornate di lavoro nel settore agricolo.

Regole operative per l’anno 2006

L’Istituto precisa che, anche per il 2006, gli adempimenti necessari al riconoscimento dei benefici devono essere svolti secondo le medesime direttive già applicate nell’anno precedente. La circolare, quindi, non modifica il quadro procedurale, ma si limita a comunicare l’elenco dei territori interessati dalle dichiarazioni ministeriali di eccezionalità.

Contenuto dell’allegato: Comuni interessati

L’allegato contiene l’elenco dei Comuni ricompresi nei provvedimenti ministeriali, con indicazione della Regione, della Provincia, del fenomeno calamitoso e del periodo in cui si è verificato. Tra le fattispecie elencate compaiono piogge alluvionali, siccità, grandinate, trombe d’aria, venti impetuosi, gelate, alte temperature ed eccesso di neve.

L’elenco è articolato per numerose Regioni, tra cui Basilicata, Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria e Veneto. In alcuni casi i Comuni sono riportati più volte perché interessati da diversi decreti ministeriali relativi a eventi differenti o a diversi momenti temporali.

Criteri di individuazione e aggiornamento dell’elenco

La circolare specifica che il monitoraggio dei decreti riguarda quelli pubblicati fino alla data del 27 marzo 2007. È inoltre prevista una successiva integrazione dell’elenco per includere gli eventuali ulteriori Comuni per i quali i decreti di riconoscimento del carattere eccezionale risultavano ancora in corso di pubblicazione alla data della circolare.

Rilievo pratico per gli operatori

Per gli operatori del settore agricolo, l’elenco costituisce il presupposto territoriale per verificare l’accesso ai benefici previdenziali collegati alla sospensione o perdita dell’attività lavorativa conseguente agli eventi calamitosi del 2006. La circolare assume quindi funzione ricognitiva e di supporto all’istruttoria, senza introdurre deroghe o nuove condizioni rispetto alla disciplina già vigente.