Provvedimento AGCM I840 n. 29934 del 03/12/2021

Procedimento I840 – Ostacoli alle arene a titolo gratuito

Il provvedimento n. 29934 riguarda esclusivamente la proroga del termine di conclusione del procedimento I840. L’istruttoria coinvolge ANICA, ANEC e ANEC Lazio ed è volta ad accertare possibili restrizioni della concorrenza nel settore cinematografico, in relazione agli ostacoli alle arene cinematografiche a titolo gratuito.

Parti e origine del procedimento

L’Autorità ha avviato l’istruttoria il 17 giugno 2020 ai sensi dell’articolo 14 della legge n. 287/1990 nei confronti di:

• Associazione Nazionale Industrie Cinematografiche Audiovisive e Multimediali (ANICA);
• Associazione Nazionale Esercenti Cinema (ANEC);
• Associazione regionale Lazio esercenti cinema (ANEC Lazio).

L’obiettivo dichiarato era verificare l’eventuale esistenza di violazioni dell’articolo 101 TFUE e/o dell’articolo 2 della legge n. 287/1990. Il testo del provvedimento non descrive in dettaglio le condotte contestate né identifica specifici accordi, scambi di informazioni o pratiche concrete, oltre al riferimento contenuto nel titolo agli ostacoli alle arene a titolo gratuito.

Misure cautelari

Contestualmente all’avvio dell’istruttoria era stato avviato un sub-procedimento per l’adozione di misure cautelari ai sensi dell’articolo 14-bis della legge n. 287/1990. Con successiva delibera dell’8 luglio 2020 l’Autorità aveva adottato misure cautelari. Il provvedimento in esame non ne specifica contenuto, durata o destinatari operativi.

Proroga della fase istruttoria

Il 30 novembre 2021 ANICA e ANEC Lazio hanno presentato istanze di proroga del termine infraprocedimentale di chiusura della fase istruttoria. Le richieste erano motivate dalla complessità e dalla numerosità degli atti del procedimento, nonché dalla necessità di disporre di un periodo più ampio per predisporre memorie e documenti difensivi.

L’Autorità ha ritenuto giustificato l’accoglimento delle istanze per assicurare alle parti il più ampio esercizio del diritto di difesa e del contraddittorio. Poiché la proroga del termine della fase istruttoria rendeva necessario differire anche il termine finale del procedimento, l’Autorità ha disposto la proroga complessiva.

Esito del provvedimento

Il termine di conclusione del procedimento, originariamente fissato al 31 dicembre 2021, è stato prorogato al 28 febbraio 2022. La decisione ha natura procedurale e non contiene un accertamento di infrazione, né una decisione di archiviazione, né l’irrogazione di sanzioni. Il testo non indica l’esito finale dell’istruttoria, la durata o la gravità dell’eventuale condotta, né criteri o importi sanzionatori.