Direttiva 2006/81

Adeguamento di direttive settoriali all’adesione della Bulgaria e della Romania

La direttiva 2006/81/CE della Commissione interviene come atto di adattamento tecnico reso necessario dall’adesione della Bulgaria e della Romania all’Unione europea. Il suo contenuto non introduce una disciplina sostanziale autonoma, ma aggiorna due direttive già esistenti per allinearne gli allegati e i riferimenti territoriali al nuovo assetto dell’Unione.

Contesto e finalità

I considerando chiariscono che, ai sensi dell’articolo 56 dell’atto di adesione, gli adattamenti resi necessari dall’adesione e non già previsti dall’atto o dai suoi allegati devono essere adottati con il procedimento appropriato. In questo quadro, la Commissione modifica la direttiva 95/17/CE sui cosmetici e la direttiva 2005/78/CE sulle emissioni dei motori per inserire i riferimenti alla Bulgaria e alla Romania nei rispettivi allegati tecnici.

Oggetto delle modifiche

L’articolo 1 dispone la modifica delle direttive 95/17/CE e 2005/78/CE secondo quanto stabilito nell’allegato alla direttiva.

Per la direttiva 2005/78/CE, l’allegato interviene sull’allegato V, punto 1, sezione 1, inserendo:

• "34 per la Bulgaria";
• "19 per la Romania".

Per la direttiva 95/17/CE, l’allegato modifica il punto 2 dell’allegato aggiungendo, dopo "25 Slovacchia", le voci:

• "26 Bulgaria";
• "27 Romania".

Ambito di applicazione

La direttiva si rivolge agli Stati membri e produce effetti nelle materie della libera circolazione delle merci, con ricadute specifiche nei settori dei cosmetici e dell’omologazione/emissioni dei veicoli a motore. Le modifiche riguardano esclusivamente gli allegati tecnici e i riferimenti connessi all’adesione dei due nuovi Stati membri.

Recepimento e applicazione

L’articolo 2, paragrafo 1, impone agli Stati membri di:

• adottare e pubblicare, entro la data di adesione della Bulgaria e della Romania all’Unione europea, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie;
• applicare tali disposizioni a decorrere dalla medesima data di adesione;
• comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle misure adottate e una tavola di concordanza tra queste e la direttiva.

La direttiva lascia agli Stati membri la scelta della forma delle misure di recepimento, ma richiede che gli atti nazionali contengano un riferimento alla direttiva oppure ne siano corredati al momento della pubblicazione ufficiale, secondo modalità decise dallo Stato membro.

Obblighi informativi verso la Commissione

Oltre alla trasmissione delle misure di recepimento, l’articolo 2, paragrafo 2, impone agli Stati membri di comunicare alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nelle materie disciplinate dalla direttiva.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 prevede un’entrata in vigore condizionata: la direttiva entra in vigore alla data di entrata in vigore del trattato di adesione della Bulgaria e della Romania, purché tale trattato entri effettivamente in vigore. L’articolo 4 stabilisce che i destinatari della direttiva sono gli Stati membri.

Valutazione operativa per i professionisti

Per avvocati e commercialisti, la direttiva ha rilievo essenzialmente tecnico-documentale: comporta l’aggiornamento di allegati, elenchi e riferimenti normativi da considerare nei settori interessati. Non introduce nuovi obblighi sostanziali per gli operatori economici, ma richiede attenzione nella verifica della normativa nazionale di recepimento e dei rinvii aggiornati nei testi applicabili dopo l’adesione di Bulgaria e Romania.