Direttiva 2006/84

Adeguamento della direttiva 2002/94/CE per l’adesione di Bulgaria e Romania

La direttiva 2006/84/CE della Commissione è un atto di adeguamento tecnico adottato per allineare la direttiva 2002/94/CE all’ingresso della Bulgaria e della Romania nell’Unione europea. Il provvedimento si fonda sull’articolo 56 dell’atto di adesione e sull’articolo 4, paragrafo 3, del trattato di adesione, ed è giustificato dall’esigenza di modificare gli atti dell’Unione che restano in vigore dopo il 1° gennaio 2007 ma richiedono adattamenti conseguenti all’allargamento.

Contesto e finalità

I considerando evidenziano che, quando un atto adottato dalla Commissione necessita di adattamenti non contemplati dall’atto di adesione o dai relativi allegati, tali adattamenti devono essere adottati dalla Commissione stessa. La direttiva 2006/84/CE dà quindi esecuzione a questo meccanismo, limitandosi a un aggiornamento puntuale della direttiva 2002/94/CE relativa alle modalità di applicazione della direttiva 76/308/CEE in materia di assistenza reciproca per il recupero di crediti fiscali e assimilati.

Ambito materiale dell’intervento

L’intervento non incide sul contenuto sostanziale della cooperazione amministrativa in materia di recupero crediti. Esso riguarda esclusivamente la fiscalità e, più precisamente, la disciplina applicativa dell’assistenza reciproca per il recupero di crediti derivanti da taluni contributi, dazi, imposte e altre misure. La modifica consiste nell’aggiornamento dell’allegato IV della direttiva 2002/94/CE, dove viene sostituito l’elenco degli Stati membri per includere Bulgaria e Romania.

Modifica normativa introdotta

L’articolo 1 rinvia all’allegato della direttiva per la modifica della direttiva 2002/94/CE. Nell’allegato, la colonna di sinistra sotto la voce "Stati membri" viene sostituita con un elenco aggiornato che comprende, tra gli altri, България e România. Si tratta di una modifica meramente formale, ma necessaria per assicurare la corretta applicazione della disciplina ai nuovi Stati membri.

Obblighi di recepimento e applicazione per gli Stati membri

L’articolo 2 contiene gli obblighi operativi per gli Stati membri:

• devono adottare e pubblicare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva entro la data di adesione della Bulgaria e della Romania all’Unione europea;
• devono applicare tali disposizioni a decorrere dalla medesima data di adesione;
• devono comunicare immediatamente alla Commissione il testo delle misure adottate e una tavola di concordanza tra queste e la direttiva.

La direttiva lascia agli Stati membri un margine di discrezionalità solo quanto alle modalità del riferimento alla direttiva nelle misure nazionali: il riferimento può essere inserito espressamente nel testo oppure aggiunto in sede di pubblicazione ufficiale.

Obblighi informativi verso la Commissione

Oltre alla trasposizione, gli Stati membri devono inviare alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto interno adottate nelle materie disciplinate dalla direttiva. Questo obbligo mira a consentire il controllo del corretto recepimento dell’adeguamento tecnico disposto a livello unionale.

Entrata in vigore e destinatari

L’articolo 3 prevede che la direttiva entri in vigore alla data di entrata in vigore del trattato di adesione della Bulgaria e della Romania, subordinatamente a tale evento. L’articolo 4 precisa che i destinatari sono gli Stati membri. In termini pratici, la direttiva produce effetti in funzione della data di adesione dei due nuovi Stati, con recepimento e applicazione coordinati a tale momento.