Sentenza del 23/10/2017 n. 2283 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

La controversia riguarda la determinazione della plusvalenza derivante dalla cessione di un'area edificabile e, in particolare, la legittimità della richiesta dell'Amministrazione finanziaria di produrre il contratto registrato di acquisto dell'immobile. Il contribuente non è tenuto a fornire documenti già in possesso dell'Amministrazione finanziaria, quale è normalmente un atto registrato. L'Amministrazione deve acquisirlo d'ufficio e utilizzarlo per determinare correttamente il costo di acquisto e, se l'acquisto è risalente nel tempo, considerare anche la rivalutazione monetaria.

Norme richiamate

• Art. 6, comma 4, legge 27 luglio 2000, n. 212 (Statuto dei diritti del contribuente)

  Al contribuente non possono essere richiesti documenti e informazioni già in possesso dall'Amministrazione finanziaria o di altre Amministrazioni pubbliche indicate dal contribuente.

  L'Amministrazione non può imporre al contribuente di produrre documenti già nella propria disponibilità, ma deve acquisirli d'ufficio.

• Art. 18, commi 2 e 3, legge 7 agosto 1990, n. 241

  Richiamato dall'art. 6, comma 4, della legge n. 212 del 2000.

  Prevede meccanismi di acquisizione d'ufficio di fatti, stati e qualità già documentati presso una pubblica amministrazione.

Massime di principio

• Il contribuente non è tenuto a produrre documenti già depositati o registrati presso l'Amministrazione finanziaria o altra pubblica amministrazione, purché siano sufficientemente individuabili.
• Nel calcolo di una plusvalenza immobiliare l'Amministrazione deve determinare il costo storico sulla base degli atti disponibili e considerare, quando previsto, la rivalutazione monetaria per gli acquisti effettuati in periodi lontani nel tempo.
• Una richiesta documentale dell'Amministrazione non può trasformarsi in un aggravio inutile per il contribuente quando l'ente dispone già del documento richiesto; resta tuttavia opportuno collaborare indicando con precisione gli estremi dell'atto.
• La mancata produzione di un documento già acquisibile d'ufficio non dovrebbe, da sola, penalizzare il contribuente né giustificare una determinazione della plusvalenza basata su dati incompleti.