Regolamento (UE) 2019/936

Strumenti finanziari nei programmi di sviluppo rurale

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/936 della Commissione interviene su tre regolamenti di esecuzione già esistenti per adeguarli alle modifiche introdotte in materia di strumenti finanziari dal regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 e dal regolamento (UE) n. 1303/2013. La finalità è assicurare che le regole di programmazione, controllo e rendicontazione del FEASR riflettano anche gli strumenti finanziari che combinano contributi dei fondi SIE con prodotti finanziari della BEI nell'ambito del Fondo europeo per gli investimenti strategici.

Contesto e ratio dell'intervento

La Commissione richiama il fatto che la nuova lettera c) dell'articolo 38, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1303/2013 consente l'istituzione di strumenti finanziari con una componente BEI/FEIS. Poiché alcune disposizioni dei regolamenti di esecuzione n. 808/2014, n. 809/2014 e n. 908/2014 facevano riferimento agli strumenti finanziari nella formulazione previgente, era necessario inserirvi un richiamo espresso alla nuova ipotesi normativa per evitare incertezze applicative.

Programmazione degli interventi FEASR

La modifica al regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 riguarda l'allegato I, parte I, punto 10, lettera c). Quando una misura o un tipo di intervento con un tasso di partecipazione specifico del FEASR contribuisce a strumenti finanziari di cui all'articolo 38, paragrafo 1, lettere b) e c), del regolamento (UE) n. 1303/2013, la tabella di programmazione deve indicare separatamente:

• le aliquote di partecipazione per gli strumenti finanziari;
• le aliquote di partecipazione per le altre operazioni;
• un importo indicativo del FEASR corrispondente alla partecipazione prevista allo strumento finanziario. Questa modifica è funzionale a una più chiara rappresentazione finanziaria nei programmi di sviluppo rurale.

Controlli e gestione finanziaria nel regolamento 809/2014

Nel regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 sono modificati due articoli, 48 e 51, per stabilire una disciplina speciale degli strumenti finanziari di cui all'articolo 38, paragrafo 1, lettere b) e c), del regolamento (UE) n. 1303/2013. In entrambi i casi si prevede che i paragrafi interni richiamati non si applichino né al contributo allo strumento finanziario né al sostegno fornito al beneficiario finale. Restano invece applicabili gli articoli 58 e 59 del regolamento (UE) n. 1306/2013 e l'articolo 9 del regolamento delegato (UE) n. 480/2014, così da mantenere i presidi di controllo e conformità finanziaria pertinenti.

Dichiarazione della spesa nel regolamento 908/2014

Nel regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014, l'articolo 22, paragrafo 2, viene sostituito per chiarire il momento in cui la spesa relativa agli strumenti finanziari è dichiarata. Per gli strumenti finanziari istituiti conformemente all'articolo 38, paragrafo 1, lettere b) e c), del regolamento (UE) n. 1303/2013, la spesa è dichiarata per i periodi di riferimento di cui al primo comma quando sono soddisfatte le condizioni dell'articolo 41, paragrafo 1, di tale regolamento, e ciò vale per ogni successiva domanda di pagamento intermedio.

Entrata in vigore

Il regolamento è entrato in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Trattandosi di un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.