Sentenza del 13/01/2015 n. 14 - Comm. Trib. Prov. Genova
Accertamento - contraddittorio - necessità - art. 12, c. 7, L. n. 212/2000
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeLa sentenza afferma che incombe in ogni caso sull'Amministrazione finanziaria l'obbligo di attivare un contraddittorio effettivo con il contribuente. Dal testo disponibile non risultano indicati né l'esito formale del dispositivo né eventuali specifiche conseguenze sull'atto impugnato; il principio, tuttavia, è favorevole al contribuente perché qualifica il contraddittorio come garanzia procedimentale necessaria.
Esito
Favorevole al ricorrente
Prevale il privato
La controversia
La controversia riguarda la necessità che l'Amministrazione finanziaria attivi un effettivo contraddittorio endoprocedimentale con il contribuente prima dell'adozione dell'atto di accertamento, in applicazione dell'art. 12, comma 7, della legge n. 212/2000. Il principio affermato è che l'Amministrazione non può omettere il confronto procedimentale quando la disciplina applicabile lo impone, dovendo consentire al contribuente di presentare osservazioni e difese.
Norme richiamate
Art. 12, comma 7, legge n. 212/2000 (Statuto dei diritti del contribuente)
La disposizione è interpretata nel senso che, nei casi previsti, l'Amministrazione deve garantire al contribuente un effettivo contraddittorio endoprocedimentale, consentendogli di esaminare il processo verbale e presentare osservazioni prima dell'emissione dell'atto.
Massime di principio
- Quando la legge prevede il contraddittorio endoprocedimentale, l'Amministrazione finanziaria deve attivarlo concretamente e non limitarsi a un adempimento meramente formale.
- Il contribuente deve avere una reale possibilità di conoscere le contestazioni, presentare osservazioni e influire sulla decisione prima dell'adozione dell'accertamento.
- L'omessa attivazione del contraddittorio può costituire un vizio dell'atto impositivo, ma le conseguenze concrete dipendono dalla disciplina applicabile e dal tipo di procedimento.
- Il principio non implica automaticamente l'annullamento di ogni atto: occorre verificare se il contraddittorio fosse obbligatorio nel caso concreto e quali effetti sanzionatori preveda la normativa applicabile.
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