Sentenza del 15/02/2018 n. 455 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava la validità dell’accertamento sostenendo, in sostanza, che non fosse stato adeguatamente garantito il contraddittorio endoprocedimentale prima dell’emissione dell’atto impositivo. In particolare, si discuteva se l’invio di un questionario e la successiva notifica del processo verbale di constatazione fossero sufficienti a consentire al contribuente di conoscere i rilievi dell’Amministrazione e di partecipare al procedimento.

La decisione

La contestazione è stata respinta. È stato ritenuto che l’invio del questionario, seguito dalla notifica del processo verbale di constatazione contenente i rilievi e il calcolo dell’imposta unica sulle scommesse, avesse informato adeguatamente il contribuente e gli avesse consentito di esercitare le proprie facoltà difensive prima dell’emissione dell’accertamento. Tali adempimenti sono stati quindi considerati sufficienti a soddisfare le esigenze di partecipazione procedimentale.

Massime di principio

• Il contraddittorio endoprocedimentale può considerarsi rispettato quando il contribuente riceve, prima dell’atto impositivo, informazioni concrete sui rilievi dell’Amministrazione e sulla pretesa fiscale.
• La partecipazione non richiede necessariamente uno specifico atto formalmente denominato invito al contraddittorio, se questionario e processo verbale di constatazione consentono una conoscenza effettiva delle contestazioni e la possibilità di presentare osservazioni o difese.
• La notifica del processo verbale di constatazione prima dell’accertamento può assumere rilievo centrale, purché il verbale descriva in modo comprensibile i fatti contestati e la quantificazione dell’imposta.
• In situazioni analoghe, la valutazione deve concentrarsi sull’effettività della partecipazione del contribuente e non soltanto sulla forma degli atti notificati.