Sentenza del 03/07/2017 n. 598 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva che le sanzioni non avrebbero dovuto essere applicate perché la violazione era riconducibile a obiettive condizioni di incertezza sulla portata e sull'ambito di applicazione delle norme tributarie. Contestava inoltre il fatto che il giudice tributario non avesse rilevato d'ufficio tale causa di non punibilità.

Norme richiamate

• Articolo 8 del decreto legislativo n. 546/1992

  Non si applicano le sanzioni non penali previste dalle leggi tributarie quando la violazione è giustificata da obiettive condizioni di incertezza sulla portata e sull'ambito di applicazione delle disposizioni alle quali si riferisce.

  L'esimente opera solo quando l'incertezza normativa è obiettiva, effettiva e adeguatamente allegata dal contribuente; non è sufficiente invocarla genericamente e il giudice non deve rilevarla d'ufficio in assenza di una specifica deduzione.

Massime di principio

• Chi chiede la disapplicazione delle sanzioni per incertezza normativa deve allegare tempestivamente e in modo specifico i fatti, le norme e gli orientamenti contrastanti che renderebbero oggettivamente difficile individuare la regola applicabile.
• Il giudice tributario non è obbligato a esaminare d'ufficio l'esimente se il contribuente non l'ha espressamente prospettata e documentata.
• La semplice complessità della materia, l'errore interpretativo personale o la difficoltà soggettiva del contribuente non bastano: l'incertezza deve riguardare oggettivamente il significato o l'ambito applicativo della norma.
• Una contestazione in appello o in cassazione basata esclusivamente sulla mancata pronuncia d'ufficio del giudice è normalmente inefficace se non dimostra che l'esimente era stata specificamente dedotta nei precedenti gradi di giudizio.