Ordinanza n. 263/2026 - Parma, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta all’ingresso per lavoro subordinato non stagionale, chiedendone l’annullamento e la sospensione cautelare. In sede cautelare ha rappresentato la propria buona fede, assumendo che la revoca dipendesse da una causa imputabile esclusivamente al datore di lavoro che aveva richiesto il nulla osta, e ha documentato di aver ottenuto, dopo la revoca, una nuova occasione lavorativa: un contratto di lavoro a tempo determinato con decorrenza dal 7 aprile 2026. Il testo non specifica ulteriori censure di merito articolate nel ricorso.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare ai fini del riesame e ha sospeso medio tempore il provvedimento di revoca. In sede di sommaria delibazione ha ravvisato il fumus boni iuris alla luce dell’orientamento secondo cui la buona fede del cittadino extracomunitario, quando la revoca è dovuta esclusivamente al datore di lavoro, e la documentata instaurazione di un nuovo rapporto lavorativo impongono una valutazione della sua condizione alla luce dei principi di proporzionalità e ragionevolezza. La sopravvenienza lavorativa, pur successiva alla revoca, deve essere considerata dall’Amministrazione nel riesame, poiché il giudizio in materia di immigrazione può richiedere una valutazione dinamica della situazione giuridica personale; resta fermo il potere discrezionale dell’Amministrazione. La Prefettura deve riesaminare la posizione e depositare il provvedimento conclusivo entro 30 giorni dalla comunicazione amministrativa dell’ordinanza. Il prosieguo è fissato alla camera di consiglio del 18 novembre 2026; non è indicata una statuizione sulle spese.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Ritenuto, pertanto, di accogliere l’istanza cautelare ai fini del riesame, dovendo l’Amministrazione resistente rivalutare la posizione del richiedente, tenuto conto, da un lato, della sua buona fede, dall’altro, del fatto che egli ha documentato di svolgere attività lavorativa con regolare contratto di lavoro a tempo determinato a far data dal 7 aprile 2026;

  La tutela cautelare è accordata mediante riesame amministrativo e sospensione interinale dell’atto, in presenza di fumus fondato sulla buona fede del lavoratore e sulla documentazione di un nuovo rapporto di lavoro.

Massime di principio

• Nelle controversie in materia di immigrazione, quando il cittadino extracomunitario dimostri la propria buona fede e che la revoca del nulla osta è imputabile esclusivamente al datore di lavoro richiedente, la documentata acquisizione di una nuova occasione lavorativa può costituire una sopravvenienza rilevante ai fini della tutela cautelare e del riesame della posizione.
• Nel riesame di una posizione individuale in materia di immigrazione, l’Amministrazione deve considerare le circostanze sopravvenute che abbiano modificato la situazione giuridica dell’interessato, anche se non esistenti o non conoscibili al momento dell’adozione dell’atto, bilanciandole con la normativa applicabile e con gli altri presupposti indefettibili.
• La rilevanza delle sopravvenienze e la valutazione dinamica della situazione personale non eliminano la discrezionalità amministrativa né autorizzano il giudice a sostituirsi all’Amministrazione nel merito: in sede cautelare il giudice può disporre il riesame e sospendere medio tempore l’atto.

Come è indicizzato