Sentenza del 13/05/2021 n. 2481 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

si contestava la validità della notificazione per irreperibilità di una cartella di pagamento; il messo notificatore non aveva indicato il numero civico presso il quale aveva effettuato le ricerche e non risultava che il deposito presso la casa comunale fosse stato preceduto da rituali (ufficiali) accertamenti anagrafici necessari a escludere un cambiamento di residenza nel medesimo comune

Norme richiamate

• art. 60, co. 1, lett. e), d.P.R. 600/1973

  la norma è interpretata nel senso che la notificazione deve attestare gli elementi essenziali delle ricerche effettuate; in caso di irreperibilità il verbale del messo deve indicare luogo preciso (compreso il numero civico) e non è sufficiente un generico riferimento all'indirizzo; il deposito alla casa comunale richiede preliminarmente che siano state compiute le opportune verifiche anagrafiche

• art. 140 c.p.c.

  la norma, richiamata per il principio della ritualità delle notificazioni, è interpretata in senso restrittivo: fatti e modalità della notifica devono risultare con chiarezza e completezza nel verbale/attempo; carenze formali significative comportano l'irritualità della notificazione

Massime di principio

• La notificazione per irreperibilità è valida solo se il messo documenta con precisione le ricerche effettuate, compreso il numero civico dell'indirizzo in cui ha tentato la consegna.
• Il deposito della cartella presso la casa comunale è ammesso solo dopo che siano state effettuate e annotate le ricerche anagrafiche necessarie a escludere un trasferimento di residenza nel medesimo comune.
• La mancanza di dettagli essenziali nel verbale di irreperibilità (es. civico) determina l'irritualità della notificazione e la sua inefficacia, aprendo la strada al ricorso/annullamento da parte del destinatario.
• In presenza di notifiche di atti esecutivi o di riscossione tributaria, gli uffici e i messi devono osservare con rigore le formalità previste: l'errore formale può compromettere l'intero procedimento esecutivo.
• Se si riceve una cartella e si sospetta una notificazione irregolare, il contribuente dovrebbe chiedere al concessionario la documentazione della notifica (verbale del messo, ricerche anagrafiche); in mancanza di prova formale è consulibile impugnare la notifica dinanzi all'autorità competente.