L.R. Abruzzo 7/2009

Bilancio di previsione 2009 e bilancio pluriennale 2009-2011

La legge approva il bilancio di previsione della Regione Abruzzo per l’esercizio finanziario 2009 e il bilancio pluriennale 2009-2011. La disciplina riguarda esclusivamente la gestione finanziaria regionale per l’anno 2009 e il triennio indicato, con effetti ormai esauriti.

Quadro generale del bilancio regionale

Sono approvati gli importi complessivi dell’entrata e della spesa, sia in termini di competenza sia di cassa, per l’esercizio 2009. Vengono inoltre autorizzati l’accertamento, la riscossione e il versamento delle entrate regionali secondo la normativa vigente, nonché l’impegno e il pagamento delle spese entro i limiti degli stanziamenti iscritti.

Residui e saldo finanziario

La legge autorizza il riporto nel bilancio 2009 dei residui attivi e passivi presunti al 31 dicembre 2008, fissando anche un saldo finanziario positivo presunto destinato alla copertura di somme reiscritte in spesa. Il saldo è collegato alla reiscrizione di partite eliminate o non riportate tra i residui, incluse economie vincolate riprogrammate.

Unità previsionali, contabilità speciali e quadro riassuntivo

Sono approvate le singole unità previsionali di base iscritte nel bilancio di entrata e di spesa, nonché le contabilità speciali per l’importo complessivo indicato dalla legge. È inoltre approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio annuale.

Autonomia del Consiglio regionale

È individuata l’unità previsionale di base riferita all’autonomia e organizzazione del Consiglio regionale e viene allegato il bilancio di previsione 2009 del Consiglio. È inoltre richiamata, tramite nota, la possibilità per il Consiglio di utilizzare l’eventuale avanzo di amministrazione per le proprie finalità istituzionali.

Reiscrizione di residui perenti, risorse vincolate ed economie

La legge istituisce e finanzia fondi per la reiscrizione di residui passivi perenti, sia per spese in conto capitale sia per spese correnti, subordinando i prelevamenti all’accertamento della non prescrizione e del regolare perfezionamento dell’obbligazione originaria. Sono inoltre previsti fondi per risorse perenti vincolate ed economie vincolate, con copertura a valere sul saldo finanziario positivo e con riprogrammazione di economie vincolate specificate.

Fondi di riserva e autorizzazioni di cassa

Sono istituiti il fondo di riserva per spese obbligatorie, quello per spese impreviste e i fondi di riserva per le autorizzazioni di cassa, distinti tra spese correnti e in conto capitale. I prelevamenti avvengono con decreto del Presidente della Giunta regionale o con deliberazione della Giunta, secondo il tipo di fondo.

Variazioni di bilancio e gestione contabile

La Giunta regionale è autorizzata ad apportare variazioni di bilancio per nuove o maggiori entrate vincolate, variazioni compensative tra capitoli della stessa U.P.B., variazioni sulle contabilità speciali, adeguamenti per restituzioni di somme vincolate, rinumerazione dei capitoli e eliminazione di capitoli non più utilizzabili. Tutti gli atti di variazione devono essere pubblicati per estratto nel BUR.

Disposizioni finanziarie e giuscontabili generali

La legge disciplina l’annullamento dei crediti regionali di importo minimo quando il costo di esazione sia eccessivo, stabilendo un limite massimo di 10 euro per credito. Ribadisce che gli stanziamenti di competenza sono limiti insuperabili per gli impegni e che le leggi regionali autorizzative di spesa operano nei limiti delle somme iscritte.

Erogazione delle spese e pagamenti

Le spese sono erogate in funzione delle disponibilità sul conto di tesoreria regionale, nel rispetto della tesoreria unica. L’invio dei documenti contabili alla tesoreria segue le disponibilità esistenti, ma i pagamenti il cui ritardo comporterebbe maggiori oneri devono comunque essere trasmessi tempestivamente; eventuali anticipazioni di cassa sono ammesse nei limiti di legge.

Bilanci di enti e agenzie regionali

Sono approvati i bilanci 2009 di varie istituzioni e agenzie regionali, con contestuale iscrizione di specifici stanziamenti nel bilancio della Regione per il loro finanziamento. In particolare sono interessati:

• Aziende per il Diritto allo Studio Universitario di Teramo, Chieti e L’Aquila;
• A.R.S.S.A.;
• A.P.T.R.;
• A.R.T.A.;
• Ente Abruzzo Lavoro;
• Agenzia Sanitaria regionale;
• A.R.I.T. Per ciascun ente è previsto l’obbligo di adeguare il proprio bilancio alle assegnazioni regionali entro 30 giorni dalla pubblicazione della legge, con intervento sostitutivo in caso di inadempimento.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione, ma il testo vigente richiamato riporta l’efficacia del consolidato dal 22 dicembre 2009. Trattandosi di bilancio annuale 2009 e pluriennale 2009-2011, la disciplina ha oggi carattere storicamente esaurito.