Circolare numero 184 del 9-11-2000

Nuova procedura di richiesta di riaccredito dei pagamenti di pensione

La circolare disciplina la nuova funzione di richiesta di riaccredito dei pagamenti di pensione disposti in seguito all’eliminazione della pensione per decesso. L’intervento integra la precedente procedura di eliminazione delle pensioni già illustrata con le circolari n. 234 del 30 dicembre 1999 e n. 53 del 25 febbraio 2000, e introduce strumenti operativi e di monitoraggio per la gestione dei flussi verso gli Enti pagatori.

Ambito di applicazione e memorizzazione delle richieste

Per le pensioni eliminate per decesso, la procedura individua i pagamenti trasmessi agli Enti pagatori dal mese successivo al decesso e predispone la relativa richiesta di riaccredito. Tali richieste vengono memorizzate su appositi archivi consultabili con la procedura AGENDA1, richiamata nel manuale AGENDA1 versione 3.0 disponibile nell’area indicata della rete INPS.

Le richieste sono predisposte per:

• rate di pensione dal gennaio 1999 in poi;
• pagamenti emessi in favore del titolare o intestatario della pensione.

Per le rate anteriori a gennaio 1999, oppure per pagamenti emessi a soggetti diversi dal titolare, la richiesta di riaccredito deve essere predisposta dalle Agenzie INPS mediante la funzione '1' della nuova procedura AS/400 "Richiesta di riaccredito", in corso di rilascio.

Gestione dei pagamenti relativi a più pensioni

Quando il pagamento riguarda più pensioni, la richiesta viene formulata per l’importo complessivo e viene memorizzata con riferimento alla pensione considerata "principale" dall’Ente pagatore. La circolare chiarisce inoltre il significato operativo della richiesta di riaccredito a seconda del circuito utilizzato:

• per i pagamenti bancari, essa vale come richiesta effettiva di riaccredito;
• per i pagamenti postali con accredito su conto corrente o libretto postale, vale anch’essa come richiesta effettiva di riaccredito;
• per i pagamenti allo sportello tramite circuito postale, vale come richiesta di rendicontazione analitica, cioè come indicazione del pagamento non eseguito;
• per i pagamenti disposti tramite l’ufficio pagatore "Cassa Sede", costituisce una segnalazione alla competente Agenzia INPS, che dovrà poi inoltrare la richiesta di riaccredito all’Istituto di credito interessato.

Emissione telematica dei flussi e abolizione del cartaceo

Con cadenza mensile, la Direzione centrale Sistemi Informativi e Telecomunicazioni predispone per ogni Ente pagatore un flusso comprendente tutte le richieste di riaccredito memorizzate nel mese precedente e lo trasmette per via telematica, con modalità analoghe a quelle già utilizzate per l’invio dei flussi dei pagamenti. In conseguenza di ciò, le Agenzie non devono più inviare le richieste di riaccredito in formato cartaceo.

Riaccredito, rendicontazione e sollecito

Gli Enti pagatori devono provvedere al riaccredito oppure, per i pagamenti allo sportello postale, alla rendicontazione analitica dei pagamenti non eseguiti, trasmettendo i relativi dati secondo le modalità e le scadenze stabilite dalle convenzioni vigenti.

Se l’Ente pagatore non effettua il riaccredito entro i termini previsti, la Direzione centrale Sistemi Informativi e Telecomunicazioni predispone un ulteriore flusso di "sollecito" per le richieste rimaste inevase.

La circolare precisa che, per evitare l’avvio del sollecito, l’Agenzia INPS deve annullare la richiesta di riaccredito con la funzione '2' della procedura AS/400 "Richiesta di riaccredito" nei casi in cui:

• il riaccredito non debba essere eseguito, ad esempio perché la pensione è stata eliminata per errore;
• l’Ente pagatore comunichi direttamente all’Agenzia i motivi per cui non può procedere al riaccredito, fermo restando il controllo da parte dell’Agenzia sulla conformità del comportamento dell’Ente agli accordi vigenti.

Nuove funzionalità della procedura AGENDA1

La procedura AGENDA1 è stata aggiornata per consentire una conoscenza più completa e accurata dei flussi di riaccredito. Il relativo manuale utente è richiamato in allegato 1.

La funzione "PAGA" consente di visualizzare, per ciascuna rata, oltre alle informazioni ordinarie, anche i dati relativi alle richieste di riaccredito, offrendo una visione completa del flusso dei dati di emissione, richiesta di riaccredito e rendicontazione.

La nuova funzione "PNRI - RICHIESTE RIACCREDITI" fornisce invece dati cumulativi relativi ai riaccrediti dei pagamenti, selezionabili in base a uno o più dei seguenti elementi:

• Ente debitore, cioè INPS o INAIL;
• mese di pagamento;
• Agenzia INPS competente per le pensioni o, in alternativa, regione;
• Ente pagatore.

Per i riaccrediti selezionati, la funzione restituisce valori medi e complessivi utili a misurare:

• il tempo medio tra la data di decesso del pensionato e la data di memorizzazione della richiesta di riaccredito, indicatore del tempo impiegato per la segnalazione del decesso da parte dell’Agenzia INPS;
• il tempo medio tra la predisposizione del flusso per l’Ente pagatore e l’effettiva esecuzione del riaccredito, indicatore degli eventuali ritardi dell’Ente pagatore.

Monitoraggio e obblighi di segnalazione

Sulla base dei dati disponibili tramite le nuove funzioni, i dirigenti delle Aree Pensioni e delle Aree Contabilità di ciascuna sede devono monitorare costantemente sia le attività interne sia quelle esterne e attivare tutte le iniziative necessarie affinché i ritardi medi siano contenuti entro i tempi tecnici strettamente indispensabili.

I dirigenti delle sedi regionali devono svolgere un analogo monitoraggio sull’andamento delle attività nella propria regione. I casi di mancato riscontro, anche dopo l’invio del flusso di "sollecito" e dopo le iniziative adottate direttamente dalle Agenzie nei confronti degli Enti pagatori, devono essere segnalati dalle Sedi regionali alla Direzione Centrale Finanza, Contabilità e Bilancio.