Regolamento (UE) 2022/927

Dazio compensativo definitivo sui tubi di ghisa duttile originari dell’India

Il regolamento della Commissione conclude un riesame in previsione della scadenza delle misure antisovvenzioni già in vigore sulle importazioni di tubi di ghisa duttile dall’India. La Commissione ritiene che, nonostante la soppressione o l’evoluzione di alcuni regimi, le sovvenzioni continuino a essere operative e che la loro revoca esporrebbe l’industria dell’Unione a un nuovo pregiudizio notevole.

Contesto procedurale

La misura si inserisce nel quadro del regolamento di base (UE) 2016/1037, in particolare dell’articolo 18, relativo al riesame in previsione della scadenza. La Commissione richiama l’inchiesta iniziale del 2016, i successivi interventi giurisdizionali e i regolamenti che hanno reintrodotto misure per Jindal Saw Limited, oltre all’apertura del riesame nel marzo 2021 e alla raccolta di informazioni tramite questionari, verifiche e controlli incrociati a distanza a causa del COVID-19.

Ambito del prodotto

Il prodotto interessato è costituito dai tubi di ghisa duttile, esclusi i tubi non rivestiti internamente ed esternamente, attualmente classificati ai codici NC ex 7303 00 10 e ex 7303 00 90. La Commissione conferma che il prodotto importato, quello venduto in India e quello prodotto nell’Unione sono prodotti simili, con caratteristiche fisiche, chimiche e tecniche di base coincidenti e medesimi impieghi, in particolare per acquedotti, acque reflue e irrigazione.

Analisi delle sovvenzioni

La Commissione esamina i regimi già considerati nell’inchiesta iniziale e le loro evoluzioni:

• MEIS: sostituisce il precedente FPS, continua a conferire un credito sul dazio pari al 3 % del valore FOB delle esportazioni e resta specifico perché collegato all’andamento delle esportazioni.
• EPCGS: consente importazioni di beni strumentali con riduzione o azzeramento dei dazi in cambio di un obbligo di esportazione; il regime è considerato compensabile e specifico.
• DDS: comporta un rimborso percentuale del valore FOB dell’esportazione; la Commissione lo qualifica come sovvenzione compensabile perché non è dimostrata una corrispondenza società per società tra importi rimborsati e dazi effettivamente pagati sui fattori produttivi.
• Fornitura di minerale di ferro a corrispettivo inferiore all’importo adeguato: la Commissione ritiene che le restrizioni all’esportazione e la politica ferroviaria e industriale indiana abbiano continuato a orientare il mercato interno delle materie prime a vantaggio dell’industria siderurgica a valle.

Poiché la collaborazione è stata limitata, la Commissione fa ricorso ai dati disponibili ai sensi dell’articolo 28 del regolamento di base e conclude che i livelli di sovvenzione restano non trascurabili.

Pregiudizio e nesso causale

L’industria dell’Unione, formata da cinque società, ha registrato nel periodo esaminato una situazione economica debole: produzione in calo, capacità produttiva ridotta, vendite e quota di mercato solo parzialmente difese, redditività negativa, flussi di cassa negativi e utili sul capitale investito negativi. Le importazioni indiane restano significative, con una quota di mercato intorno al 10-14 % nel periodo di riesame, e i prezzi di importazione risultano inferiori di circa il 30-45 % rispetto ai prezzi dell’industria dell’Unione.

La Commissione respinge i fattori alternativi addotti dalle parti, ritenendo che altri paesi terzi, i tubi di plastica, la pandemia o la competitività generale non interrompano il nesso tra importazioni sovvenzionate e pregiudizio. Ne deriva la conclusione che le importazioni oggetto di sovvenzioni hanno causato un pregiudizio notevole all’industria dell’Unione.

Rischio in caso di revoca delle misure

La Commissione valuta inoltre il rischio prospettico di persistenza o reiterazione delle sovvenzioni e del pregiudizio. Ritiene che la capacità inutilizzata in India sia rilevante e in crescita, superiore al consumo dell’Unione nel periodo di riesame, e che il mercato dell’Unione resti molto attrattivo per dimensione e prezzi: assorbe circa il 40 % delle esportazioni indiane del prodotto e presenta prezzi sensibilmente più alti di quelli del mercato indiano. In assenza di misure, è probabile un reindirizzamento di volumi significativi verso l’Unione, con ulteriore deterioramento della situazione economica dell’industria europea.

Interesse dell’Unione e dispositivo

La Commissione conclude che il mantenimento delle misure è nell’interesse dell’Unione, non essendo emersi elementi contrari sufficienti da importatori o utilizzatori. L’articolo 1 conferma quindi il dazio compensativo definitivo: 6,0 % per Jindal Saw Limited, 9,0 % per Electrosteel Casting Ltd e 9,0 % per tutte le altre società. L’aliquota individuale richiede una fattura commerciale conforme a uno schema testuale preciso; in mancanza si applica l’aliquota residuale. L’articolo 2 dispone l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione e la diretta applicabilità in tutti gli Stati membri.