Regolamento (UE) 2016/1843

Regolamento di esecuzione (UE) 2016/1843: disposizioni transitorie per l’accreditamento dei laboratori per Trichinella

Il regolamento disciplina una misura transitoria nel settore dei controlli ufficiali sugli alimenti, con particolare riferimento ai laboratori che effettuano analisi per la ricerca di Trichinella nelle carni. La Commissione interviene per prorogare, in via limitata nel tempo, una flessibilità già esistente, alla luce delle difficoltà pratiche emerse nell’attuazione dell’obbligo di accreditamento previsto dal regolamento (CE) n. 882/2004.

Contesto e finalità

I considerando chiariscono che il regolamento (CE) n. 882/2004 ha introdotto nuove norme e procedure per i controlli ufficiali, ma la loro applicazione immediata ha creato difficoltà operative. In particolare, per i laboratori che analizzano campioni prelevati durante i controlli ufficiali è richiesto l’accreditamento secondo specifiche norme europee; tuttavia, il regolamento di esecuzione (UE) n. 702/2013 aveva già previsto una deroga transitoria, valida fino al 31 dicembre 2016.

La Commissione richiama inoltre l’esperienza acquisita nel settore igiene e segnala che persistono difficoltà, soprattutto per i laboratori interni ai macelli. In attesa dell’adozione del nuovo regolamento orizzontale sui controlli ufficiali, che prevede anche la possibilità di deroghe per i laboratori la cui unica attività è la ricerca di Trichinella nelle carni, viene quindi introdotta una ulteriore proroga transitoria.

Ambito di applicazione

Il regolamento si applica ai laboratori ufficiali designati dall’autorità competente per effettuare controlli ufficiali destinati alla ricerca di Trichinella. La fattispecie tipica è quella di laboratori collocati all’interno di:

• macelli;
• stabilimenti per la lavorazione della selvaggina.

L’ambito temporale è espressamente limitato al periodo 1° gennaio 2017 - 31 dicembre 2020. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Deroga all’accreditamento

La disposizione centrale è contenuta nell’articolo 2. In via derogatoria rispetto all’articolo 12, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 882/2004, l’autorità competente può designare un laboratorio anche se non accreditato secondo la norma europea richiamata dalla lettera a) del medesimo paragrafo.

La deroga è però subordinata a una condizione sostanziale: il laboratorio deve fornire all’autorità competente garanzie sufficienti a dimostrare che sono in essere sistemi di controllo della qualità per le analisi dei campioni effettuate ai fini dei controlli ufficiali. Il regolamento non introduce esoneri generalizzati, ma solo una flessibilità limitata ai laboratori che svolgono questa specifica attività.

Rapporto con il precedente regime transitorio

Il nuovo regolamento si colloca in continuità con il regolamento di esecuzione (UE) n. 702/2013, che prevedeva analoghe disposizioni transitorie fino al 31 dicembre 2016. La finalità è assicurare la continuità operativa dei controlli ufficiali fino all’entrata in applicazione del nuovo quadro normativo europeo richiamato nei considerando.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione sostanziale è differita al periodo 1° gennaio 2017 - 31 dicembre 2020. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.