Sentenza del 21/01/2020 n. 173 - Comm. Trib. Reg. Emilia Romagna

Esito

La controversia

Il contribuente ha tentato di ridurre il valore imponibile del bene ai fini IMU e quindi l'importo del tributo senza aver presentato all'Amministrazione la dichiarazione prevista che indicasse l'entità e i motivi della riduzione; la valutazione delle riduzioni doveva essere basata su elementi oggettivi e provata documentalmente. In mancanza della dichiarazione e delle relative prove il contribuente ha sostenuto la buona fede, contestata dall'Amministrazione.

Norme richiamate

• normativa IMU e disciplina delle dichiarazioni tributare locali

  La normativa IMU richiede che ogni variazione dei valori imponibili sia comunicata tramite apposita dichiarazione contenente entità e motivi della riduzione; dette dichiarazioni devono essere fondate su elementi oggettivi e corredate di prove documentali; in assenza di tale dichiarazione la riduzione non è opponibile all'Amministrazione e non può essere giustificata dalla sola buona fede del contribuente.

Massime di principio

• Il contribuente non può unilateralmente ridurre il valore imponibile ai fini IMU senza presentare la dichiarazione prevista all'Amministrazione.
• Qualsiasi variazione dei valori imponibili deve essere supportata da elementi oggettivi e documentazione probatoria; prove vaghe o assenti rendono inaccoglibile la riduzione.
• La semplice buona fede del contribuente non è sufficiente a giustificare omissioni formali (es. mancata dichiarazione); l'assenza di adempimenti formaali espone al rigetto della richiesta e al recupero dell'imposta.
• In situazioni dubbie il contribuente deve presentare tempestivamente la dichiarazione integrativa corredata di documenti e, se necessario, attivare i rimedi amministrativi o giudiziari nei termini previsti.
• Gli uffici possono rettificare o accertare d'ufficio l'imposta in assenza di dichiarazione idonea e richiedere il pagamento con eventuali interessi e sanzioni, salvo vizi procedurali dell'atto stesso.
• Per riduzioni significative è consigliabile ottenere perizia, certificazione o accordo scritto con l'Amministrazione comunale per ridurre il rischio di contestazioni.