Sentenza del 30/05/2018 n. 2503 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'avviso di liquidazione sostenendo che l'Amministrazione avrebbe dovuto allegare all'avviso l'atto soggetto a tassazione. La censura riguardava quindi l'asserita carenza dell'atto impositivo e la violazione degli obblighi di motivazione e conoscibilità dei presupposti della pretesa tributaria.

Norme richiamate

• Disciplina dell'imposta di registro

  Ai fini della liquidazione dell'imposta, l'avviso non deve necessariamente contenere in allegato l'atto tassato, purché ne riporti gli estremi identificativi in modo sufficiente a renderlo individuabile.

• Obbligo di motivazione degli atti tributari

  L'obbligo di motivazione è rispettato quando il contribuente può comprendere il fondamento della pretesa e individuare l'atto cui essa si riferisce; non impone, in ogni caso, l'allegazione materiale di documenti già identificabili.

Massime di principio

• Un avviso di liquidazione dell'imposta di registro non è automaticamente nullo solo perché non contiene in allegato l'atto soggetto a tassazione.
• È normalmente sufficiente l'indicazione precisa degli estremi dell'atto, purché il contribuente possa individuarlo senza incertezza e verificare la pretesa fiscale.
• La mancata allegazione può assumere rilievo se gli estremi indicati sono insufficienti, l'atto non è conoscibile o il contribuente risulta concretamente impossibilitato a esercitare il diritto di difesa.
• Nella valutazione della validità dell'avviso occorre quindi distinguere tra assenza materiale dell'allegato e insufficienza della motivazione: la prima, da sola, non determina necessariamente l'illegittimità.