Regolamento (UE) 2022/1989

Rinnovo della deroga per le sciabiche da natante nella pesca del rossetto a Manfredonia

Il regolamento rinnova una deroga mirata al divieto generale di impiego di attrezzi trainati entro tre miglia nautiche dalla costa o entro l’isobata dei 50 metri, previsto dall’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006. La misura riguarda la pesca del rossetto (Aphia minuta) nel Golfo di Manfredonia ed è giustificata, secondo la Commissione, da elementi tecnici e scientifici aggiornati, dal piano di gestione italiano e dalla limitata incidenza ambientale dell’attività.

Contesto normativo e presupposti del rinnovo

Il testo richiama la precedente deroga adottata con il regolamento di esecuzione (UE) 2018/317, scaduta l’8 marzo 2021, e la successiva richiesta italiana di proroga del 10 marzo 2021. La Commissione evidenzia che l’Italia ha adottato, l’11 febbraio 2022, un piano di gestione ai sensi dell’articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1967/2006, destinato a coprire l’intera durata della deroga.

Valutazione scientifica e compatibilità con le condizioni UE

La richiesta è stata esaminata dal comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP), che ha formulato osservazioni e richiesto chiarimenti su diversi aspetti tecnici; le autorità italiane hanno aggiornato il piano di gestione in conseguenza di tali rilievi. Nella valutazione finale lo CSTEP ha espresso un giudizio complessivamente positivo, riconoscendo che il piano riveduto introduce punti di attivazione più precauzionali, misure correttive in caso di bassa biomassa e regole più restrittive rispetto al piano precedente. La Commissione conclude che la deroga rispetta le condizioni di cui all’articolo 13, paragrafi 5 e 9, del regolamento (CE) n. 1967/2006 e, per quanto riguarda le maglie, anche l’articolo 15, paragrafo 5, e l’allegato IX, parte B, punto 4, del regolamento (UE) 2019/1241.

Ambito soggettivo e territoriale della deroga

La deroga non ha portata generale, ma si applica soltanto alle acque territoriali italiane adiacenti alla costa del Golfo di Manfredonia e ai pescherecci registrati nella direzione marittima di Manfredonia. I beneficiari devono avere un’attività comprovata di oltre cinque anni nella pesca interessata, operare senza incrementare lo sforzo di pesca e possedere un’autorizzazione di pesca valida. La Commissione sottolinea che la flotta coinvolta è numericamente limitata: la richiesta riguarda 60 pescherecci, con un massimo di 30 autorizzati al giorno tramite rotazione.

Condizioni tecniche e ambientali della pesca

La Commissione valorizza la specificità geografica dell’area, caratterizzata da una piattaforma continentale ridotta e dalla presenza del rossetto solo in determinate zone costiere a profondità inferiori a 50 metri. La pesca con sciabiche da natante è descritta come altamente selettiva, priva di contatto con il fondale e non sostituibile con altri attrezzi, perché la raccolta di materiale dal fondo danneggerebbe la specie bersaglio e renderebbe difficoltosa la selezione degli esemplari catturati. Il piano di gestione vieta inoltre la pesca sopra habitat protetti e mira a ridurre al minimo le catture di specie non bersaglio.

Misure accessorie: maglie, monitoraggio e registrazione

Il regolamento richiama la deroga italiana alle dimensioni minime delle maglie, ritenuta compatibile con le condizioni del regolamento (CE) n. 1967/2006 e con la disciplina del regolamento (UE) 2019/1241, in quanto la pesca è altamente selettiva e non comporta un deterioramento degli standard di selettività vigenti al 14 agosto 2019. Il piano di gestione include inoltre obblighi di monitoraggio delle attività di pesca, raccolta di dati sulle catture, sulla composizione per taglia, sui rigetti e sui dati socioeconomici, nonché prescrizioni di registrazione conformi agli articoli 14 e 15 del regolamento (CE) n. 1224/2009.

Relazione all’Unione e durata della misura

L’Italia deve trasmettere alla Commissione, entro un anno dall’entrata in vigore del regolamento, una relazione redatta secondo il piano di monitoraggio previsto dal piano di gestione. La durata limitata fino al 31 maggio 2024 è motivata dall’esigenza di consentire eventuali misure correttive se la relazione evidenziasse un cattivo stato di conservazione dello stock, nonché di disporre di ulteriori dati scientifici per un futuro piano di gestione più efficace.

Entrata in vigore e applicazione retroattiva

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale, ma si applica dal 1° novembre 2021 per garantire continuità giuridica rispetto alla campagna di pesca, che inizia ogni anno in quella data. La clausola finale ribadisce la diretta applicabilità del regolamento in tutti gli Stati membri.