Regolamento (UE) 2022/2240

Modifica dei regimi di certificazione nel biologico con sigillo elettronico qualificato

Il regolamento interviene su tre atti di esecuzione adottati nell’ambito del regolamento (UE) 2018/848 sulla produzione biologica, con l’obiettivo di rafforzare la sicurezza dei certificati elettronici rilasciati tramite Traces. Il legislatore esecutivo ritiene opportuno uniformare il rilascio dei certificati con l’impiego di un sigillo elettronico qualificato, consentendo tuttavia un periodo transitorio per l’adeguamento operativo degli attori interessati.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che Traces consente già il rilascio elettronico dei certificati previsti dall’articolo 35 del regolamento (UE) 2018/848 e dei certificati relativi agli operatori, gruppi di operatori ed esportatori di paesi terzi. Per garantire l’integrità e la sicurezza dei documenti, la Commissione introduce il sigillo elettronico qualificato ai sensi del regolamento (UE) n. 910/2014, differendone però l’obbligatorietà al 1º luglio 2023 per permettere agli operatori e alle autorità di completare l’iscrizione e l’adeguamento tecnico.

Modifiche al regolamento di esecuzione (UE) 2021/2119

Per il certificato di cui all’articolo 35, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/848, viene aggiunta la previsione espressa secondo cui il certificato deve recare un sigillo elettronico qualificato. La norma precisa anche la decorrenza: la regola si applica dal 1º luglio 2023, in coerenza con il passaggio al formato elettronico gestito tramite Traces già previsto dal 1º gennaio 2023.

Modifiche al regolamento di esecuzione (UE) 2021/1378

Il regolamento estende il medesimo requisito del sigillo elettronico qualificato ai certificati rilasciati dalle autorità di controllo e dagli organismi di controllo riconosciuti a operatori, gruppi di operatori ed esportatori di paesi terzi sottoposti ai controlli previsti dall’articolo 45, paragrafo 1, lettera b), punto i), del regolamento (UE) 2018/848. Anche in questo caso la decorrenza è fissata al 1º luglio 2023.

Inoltre, il regolamento sostituisce integralmente l’allegato I del regolamento (UE) 2021/1378 con un nuovo modello di certificato. Il modello disciplina:

• i dati identificativi dell’operatore, del gruppo di operatori o dell’esportatore;
• l’autorità di controllo o l’organismo di controllo competente;
• le attività svolte (produzione, preparazione, ripartizione, magazzinaggio, importazione, esportazione);
• le categorie di prodotti e i relativi metodi di produzione;
• il repertorio dei prodotti e l’indicazione se siano biologici o in conversione;
• la validità temporale del certificato;
• per i gruppi di operatori, l’elenco dei membri;
• una serie di elementi facoltativi, tra cui quantitativi, informazioni sui terreni, locali o unità operative, appaltatori, responsabilità per attività delegate e dati sull’accreditamento dell’organismo di controllo.

Proroga delle disposizioni transitorie per i certificati di ispezione

Il regolamento modifica anche il regolamento di esecuzione (UE) 2021/2307, limitatamente alle note del modello di estratto del certificato di ispezione. Le date transitorie ivi contenute sono spostate dal 30 giugno 2022 al 30 novembre 2022. Ciò riflette la proroga concessa dal regolamento delegato (UE) 2022/2238 per continuare l’uso di certificati di ispezione cartacei e per consentire, in relazione all’Ucraina, la presentazione nel sistema Traces senza sigillo elettronico qualificato nel riquadro 18 da parte di persone autorizzate che ne siano prive.

Decorrenza ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tuttavia, la modifica concernente le note transitorie del regolamento (UE) 2021/2307 si applica retroattivamente dal 1º luglio 2022. Le disposizioni sul sigillo elettronico qualificato decorrono invece dal 1º luglio 2023, così da lasciare un periodo di adeguamento tecnico e organizzativo agli operatori del settore.