Ordinanza n. 2020/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento con cui l'Amministrazione ha archiviato l'istanza di nulla osta al lavoro subordinato, deducendo l'illegittimità della valorizzazione della mancata tempestiva trasmissione del contratto di soggiorno sottoscritto digitalmente. Secondo la prospettazione esaminata in sede cautelare, tale omissione avrebbe natura meramente formale e non inciderebbe sull'effettivo instaurarsi e svolgimento del rapporto di lavoro. Il ricorrente ha inoltre allegato di avere concretamente lavorato alle dipendenze della società inizialmente istante per il rilascio del nulla osta e di essere stato successivamente trasferito presso altra società riconducibile alla medesima istante. L'Amministrazione non avrebbe contestato tali circostanze, limitandosi a richiamare il dato formale della mancata trasmissione del contratto nei termini previsti.

La decisione

Il TAR, con valutazione propria della fase cautelare e quindi sommaria, ha ritenuto ravvisabili i presupposti per la concessione della tutela richiesta. In particolare, ha considerato che il provvedimento impugnato sanziona una omissione formale senza mettere in discussione l'effettivo espletamento del rapporto di lavoro relativo al contratto di soggiorno, né il concreto avvio del rapporto con il soggetto istante per il nulla osta. Ha inoltre valorizzato l'assenza di contestazioni dell'Amministrazione sulle allegazioni relative allo svolgimento del lavoro e al successivo spostamento presso altra società collegata. È stata pertanto accolta la domanda cautelare e fissata l'udienza pubblica per la trattazione del merito al 22 giugno 2027. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata ai fini della concessione della sospensione dell'efficacia del provvedimento impugnato; il giudice ha ritenuto sussistenti, sulla base di una sommaria deliberazione, i presupposti per la tutela cautelare.

Massime di principio

• In sede cautelare, l'archiviazione di un'istanza di nulla osta al lavoro subordinato non appare adeguatamente giustificata quando si fonda esclusivamente sulla mancata tempestiva trasmissione del contratto di soggiorno sottoscritto digitalmente, qualora tale omissione formale non sia accompagnata dalla contestazione dell'effettivo instaurarsi e svolgimento del rapporto di lavoro.
• Quando il ricorrente allega lo svolgimento effettivo del rapporto di lavoro e ulteriori circostanze rilevanti per il nulla osta, l'Amministrazione non può limitarsi a valorizzare il solo dato formale dell'omessa trasmissione documentale senza confrontarsi specificamente con tali allegazioni.

Come è indicizzato