Sentenza n. 1053/2026 - Lecce, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato il diniego comunale all’inizio dei lavori relativi alla SCIA presentata ai sensi dell’art. 87-bis d.lgs. n. 259/2003 per l’installazione di una stazione radio base, nonché il verbale di sospensione dei lavori, il preavviso di diniego, il parere negativo del settore tecnico, la nota con cui il Comune ha escluso la formazione del titolo per silenzio-assenso e, in via subordinata, il regolamento comunale presupposto. Nel corso del giudizio, la ricorrente ha depositato una dichiarazione con cui ha manifestato di non avere più interesse alla decisione del ricorso.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, prendendo atto della dichiarazione espressa della ricorrente. Il giudice ha affermato che, in presenza di tale dichiarazione e in assenza di repliche o diverse richieste della controparte, il principio dispositivo in senso ampio impedisce di decidere il merito d’ufficio o di sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire. La ricorrente conserva la disponibilità dell’azione fino a quando la causa è trattenuta in decisione e può determinare la definizione del giudizio mediante dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse. Le spese di lite sono state compensate in ragione della definizione in rito.

Norme richiamate

• art. 35, comma 1, lett. c, c.p.a.

  Costituisce la base normativa per la dichiarazione di improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse.

• art. 85, comma 9, c.p.a.

  Richiamato dal giudice nell’ambito della disciplina applicata alla definizione del giudizio.

• art. 87, comma 4-bis, c.p.a.

  Richiamato nel provvedimento in relazione alla trattazione della causa.

• art. 87-bis d.lgs. n. 259/2003

  Norma richiamata quale base della SCIA presentata per l’installazione della stazione radio base; non è stata oggetto di esame nel merito per la sopravvenuta carenza di interesse.

Massime di principio

• Quando il ricorrente dichiara espressamente, prima che la causa sia trattenuta in decisione, di non avere più interesse alla pronuncia, il giudice amministrativo deve dichiarare l’improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse, senza decidere il merito d’ufficio.
• Nel processo amministrativo, il principio dispositivo in senso ampio attribuisce al ricorrente la disponibilità dell’azione fino al momento della decisione; il giudice non può sostituirsi alla parte nella valutazione dell’interesse ad agire.
• In assenza di repliche o di diverse richieste della controparte, la dichiarazione di sopravvenuta carenza di interesse impone la definizione del giudizio in rito e non consente al giudice di procedere autonomamente all’esame delle censure.

Come è indicizzato