Regolamento (UE) 2019/561

Concessione a Capo Verde di una deroga temporanea alle norme sull'origine preferenziale per il tonno

Il regolamento risponde alla richiesta di Capo Verde di mantenere, per un periodo limitato, una deroga alle norme di origine preferenziale applicabili nel quadro del sistema di preferenze generalizzate (SPG). La Commissione evidenzia che l'industria capoverdiana di trasformazione ittica dipende in parte da pesce non originario e che, senza la deroga, le esportazioni verso l'Unione sarebbero seriamente compromesse, con possibili effetti negativi sullo sviluppo del settore e sulla futura capacità di rispettare le regole di origine.

Ambito materiale e merceologico

La deroga riguarda le preparazioni o conserve di tonno classificate nei codici NC 1604 14, 1604 20 e 0304 87, prodotte a Capo Verde da pesce non originario. L'allegato elenca i sottocodici TARIC interessati e specifica le categorie di prodotto, tra cui preparazioni o conserve di filetti di tonnetto striato (Katsuwonus pelamis), tonno albacora (Thunnus albacares), tonno obeso (Thunnus obesus) e tonno bianco (Thunnus alalunga).

Effetto della deroga sulle regole di origine

L'articolo 1 stabilisce che, in deroga agli articoli 41, lettera b), e 45 del regolamento delegato (UE) 2015/2446, i prodotti interessati sono considerati originari di Capo Verde. In concreto, viene superato l'ostacolo derivante dall'utilizzo di materiale non interamente ottenuto nel paese beneficiario, purché la lavorazione avvenga a Capo Verde e siano rispettate le condizioni del regolamento.

Durata, limiti quantitativi e cessazione anticipata

Ai sensi dell'articolo 2, la misura si applica dal 1o gennaio 2019 al 31 dicembre 2019, oppure, se l'Accordo di partenariato economico tra l'Unione e l'Africa occidentale entra in vigore prima o entro il 31 dicembre 2019, fino al giorno immediatamente precedente l'entrata in vigore dell'accordo. Il quantitativo massimo autorizzato è pari a 5 000 tonnellate annue. La Commissione sottolinea che il limite temporale di un anno serve anche a valutare la capacità di Capo Verde di adeguarsi progressivamente alle regole di origine ordinarie.

Gestione dei contingenti e controlli amministrativi

I quantitativi sono gestiti secondo gli articoli da 49 a 54 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447, cioè mediante le regole di gestione dei contingenti tariffari. Il regolamento impone inoltre alle autorità doganali di Capo Verde di adottare misure per controllare quantitativamente le esportazioni dei prodotti beneficiari della deroga, così da evitare superamenti del massimale autorizzato.

Prova dell'origine e obblighi informativi

Il regolamento richiede che nei certificati di origine modulo A rilasciati dalle autorità capoverdiane sia inserita la dicitura "Derogation — Commission Implementing Regulation (EU) 2019/561". Se nel corso del 2019 entra in vigore a Capo Verde il sistema degli esportatori registrati (REX), la medesima indicazione deve comparire nelle dichiarazioni di origine rilasciate dagli esportatori registrati. Inoltre, ogni trimestre le autorità competenti devono inviare alla Commissione una dichiarazione dei quantitativi per i quali sono stati emessi certificati e/o dichiarazioni di origine, unitamente ai numeri di serie dei certificati.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento è entrato in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1o gennaio 2019. Essendo un regolamento di esecuzione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.