Regolamento (UE) 2019/560

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/560 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive nei confronti di determinate persone, entità e organismi in relazione all’Iran

Il regolamento interviene sul regime sanzionatorio UE già istituito dal regolamento (UE) n. 359/2011, che prevede misure restrittive nei confronti di soggetti collegati alla situazione dei diritti umani in Iran. Il Consiglio, richiamato il riesame della decisione 2011/235/PESC, ha ritenuto opportuno prorogare le misure fino al 13 aprile 2020 e aggiornare l’elenco nominativo allegato al regolamento base.

Finalità e contesto normativo

Il provvedimento non istituisce un nuovo regime, ma modifica l’allegato I del regolamento (UE) n. 359/2011. Il contenuto è coerente con la logica delle misure restrittive UE in ambito PESC: mantenere pressione su soggetti ritenuti responsabili di gravi violazioni dei diritti umani o coinvolti nella repressione interna.

Modifica dell’allegato I e aggiornamento delle iscrizioni

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato I del regolamento n. 359/2011 secondo quanto riportato nell’allegato del regolamento di esecuzione. L’allegato aggiorna le voci di 51 persone e di un’entità, indicando per ciascuna i dati identificativi, i motivi dell’inserimento e la data di iscrizione. Le descrizioni richiamano, in sintesi, ruoli apicali nella polizia, nell’IRGC, nella magistratura, nell’amministrazione carceraria o in organi politici e amministrativi, nonché condotte consistenti in repressione di manifestanti, detenzioni arbitrarie, torture, processi sommari, condanne a morte e limitazioni della libertà di espressione e di riunione.

L’entità inserita in elenco: Polizia Criminalità informatica

Tra le voci aggiornate figura la Polizia Criminalità informatica di Teheran. La descrizione la qualifica come unità della polizia della Repubblica islamica dell’Iran, attiva dal gennaio 2011 e diretta fino all’inizio del 2015 da Esmail Ahmadi-Moqaddam, già inserito in elenco. Secondo il testo, l’unità ha svolto un ruolo nella sorveglianza e repressione dell’attività online: direttive per gli internet café, raccolta e conservazione dei dati degli utenti, installazione di telecamere, contrasto alle VPN e arresti di blogger e attivisti, incluso il caso di Sattar Beheshti.

Effetti giuridici e applicazione

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore alla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con conseguente necessità, per gli operatori economici e gli intermediari interessati, di continuare ad applicare le misure restrittive sulla base dell’elenco così aggiornato.

Osservazioni operative per i professionisti

Per gli avvocati e i commercialisti che assistono soggetti operanti con controparti iraniane, il dato centrale è l’aggiornamento dell’elenco e la continuità del regime sanzionatorio. Occorre verificare la corrispondenza tra i nominativi/enti presenti in rapporti commerciali, finanziari o contrattuali e quelli inseriti nell’allegato I del regolamento n. 359/2011, come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/560, al fine di evitare violazioni del congelamento dei beni e delle altre restrizioni applicabili.