Sentenza del 26/04/2022 n. 13005 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva notificato un avviso di accertamento per il 2009 contestando omessa contabilizzazione e dichiarazione di ricavi, omissioni relative a operazioni soggette a Iva a esigibilità differita e altre omissioni Iva, chiedendo maggiori IRES e IVA; l'avviso era stato notificato anche, per responsabilità solidale, a trust e a singoli (C.R.D., C.G. ecc.). I destinatari avevano impugnato gli atti e i giudizi di merito erano stati sfavorevoli. C.R.D. ha presentato domanda di definizione agevolata ai sensi dell'art. 6 del D.L. n. 119/2018 e ha versato la prima rata. Secondo i commi 12-13 del citato art. 6, in assenza di diniego notificato entro il 31 luglio 2020 e in mancanza di istanza di trattazione presentata entro il 31 dicembre 2020, il processo deve essere dichiarato estinto.

Norme richiamate

• D.L. n. 119 del 2018, art. 6

  La norma disciplina la definizione agevolata delle controversie fiscali: se il contribuente presenta domanda e versa la prima rata, e l'Amministrazione non notifica un diniego entro il termine previsto (31/7/2020) e non viene presentata istanza di trattazione entro il 31/12/2020, il processo si estingue; le spese dell'eventuale processo estinto restano a carico della parte che le ha anticipate.

• D.Lgs. n. 472 del 1997, art. 14

  Fornisce la base per la notifica dell'avviso di accertamento ai soggetti chiamati a rispondere in via solidale (es. trustee o titolari effettivi), rendendoli responsabili in solido per le imposte accertate.

Massime di principio

• La presentazione e il pagamento della prima rata della domanda di definizione agevolata ex art. 6 D.L. 119/2018, unitamente al mancato diniego nei termini da parte dell'Amministrazione e all'assenza di istanza di trattazione, comportano l'estinzione del processo senza pronunciamento nel merito.
• L'estinzione prevista dalla definizione agevolata non equivale a una vittoria sul merito della pretesa fiscale: la controversia si chiude per effetto procedurale/definitorio, non per accertamento o annullamento dell'addebito.
• Le spese relative al processo estinto restano a carico della parte che le ha anticipate: chi intende beneficiare della definizione deve valutare anche le conseguenze economiche connesse alle spese processuali anticipate.
• In presenza di più soggetti responsabili in solido, ciascuno può chiedere la definizione separatamente; la procedura può quindi produrre esiti differenziati (pronunce parziali) a seconda delle domande presentate dai singoli co-obbligati.
• La notifica dell'avviso di accertamento ai trustee o ad altri soggetti ai sensi del D.Lgs. 472/1997 art. 14 li espone alla responsabilità solidale, ma non impedisce che la loro posizione venga definita autonomamente tramite la procedura agevolata.
• Per evitare l'estinzione del processo quando si desidera il merito, il contribuente deve o non aderire alla definizione agevolata o provvedere entro i termini procedurali (es. richiesta di trattazione) per mantenere il giudizio in vita; è fondamentale monitorare i termini di legge e le comunicazioni dell'Amministrazione.