Sentenza del 02/03/2016 n. 1193 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva di avere diritto all’aliquota ridotta per abitazione principale, affermando che l’immobile costituisse la propria stabile dimora. A sostegno della domanda aveva prodotto riepiloghi dei consumi relativi alle utenze di luce, gas, telefono e TARI, ritenendoli idonei a dimostrare l’effettiva abituale occupazione dell’immobile, anche se diversa dalla residenza anagrafica.

La decisione

La domanda è stata respinta. Ai fini ICI, il beneficio per l’abitazione principale è collegato al requisito della residenza anagrafica. L’eventuale dimora abituale in un luogo diverso deve essere provata dal contribuente mediante elementi specifici e adeguatamente documentati. La semplice produzione dei riepiloghi dei consumi delle utenze domestiche e della TARI è stata ritenuta insufficiente a dimostrare tale situazione particolare. È stato quindi confermato il mancato riconoscimento dell’aliquota ridotta.

Norme richiamate

• Art. 8 del d.lgs. n. 504/1992

  La norma disciplina l’agevolazione ICI per l’abitazione principale. Il beneficio presuppone il collegamento dell’immobile alla residenza anagrafica del contribuente; situazioni diverse devono essere dimostrate con una prova concreta, specifica e documentata.

Massime di principio

• Per ottenere un’agevolazione tributaria legata all’abitazione principale non è sufficiente dichiarare che l’immobile è la propria dimora abituale: occorre normalmente soddisfare il requisito formale della residenza anagrafica.
• Se la dimora effettiva è diversa dalla residenza anagrafica, l’onere della prova grava sul contribuente e richiede documentazione idonea a dimostrare una situazione particolare e stabile.
• I consumi di luce, gas, telefono e TARI possono costituire elementi indiziari, ma da soli non dimostrano necessariamente la residenza o la stabile dimora richiesta dalla disciplina agevolativa.
• Le agevolazioni fiscali devono essere interpretate secondo i requisiti previsti dalla legge e non possono essere riconosciute sulla base di elementi meramente presuntivi o generici.