Sentenza del 01/03/2017 n. 545 - Comm. Trib. Reg. per la Toscana

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'avviso di accatastamento, tramite procedura DOCFA, di un impianto fotovoltaico destinato alla produzione di energia elettrica, installato su terreni non di proprietà della società titolare dell'impianto. La Commissione ha rilevato che il proprietario del terreno era litisconsorte necessario, poiché la decisione sull'iscrizione catastale dell'impianto poteva incidere anche sulla sua posizione giuridica. La mancata partecipazione del proprietario ha determinato l'irregolare costituzione o mancata integrazione del contraddittorio.

Norme richiamate

• Norme processuali sul litisconsorzio necessario e sull'integrazione del contraddittorio

  Quando la decisione incide necessariamente sulla posizione giuridica di più soggetti, tutti devono partecipare al processo. La mancata chiamata di un litisconsorte necessario comporta la nullità del giudizio e della sentenza, con rimessione della causa al primo giudice per la regolare instaurazione del contraddittorio.

• Procedura DOCFA e disciplina catastale degli impianti

  Nelle controversie sull'accatastamento di un impianto, la legittimazione processuale e la partecipazione al giudizio non riguardano necessariamente soltanto il titolare dell'impianto, ma possono coinvolgere anche il proprietario del terreno su cui l'impianto insiste.

Massime di principio

• In una controversia catastale relativa a un bene o impianto stabilmente collegato a un immobile, occorre verificare chiunque possa subire effetti giuridici dalla decisione, inclusi il proprietario del terreno e il titolare dell'impianto.
• Se un soggetto è litisconsorte necessario e non viene chiamato in causa, il giudizio è viziato per mancata integrazione del contraddittorio e la sentenza può essere dichiarata nulla.
• Il giudice non può decidere validamente nel merito quando manca una parte necessaria: deve disporre l'integrazione del contraddittorio o rimettere la causa al primo grado.
• La decisione non implica necessariamente che il contribuente abbia vinto definitivamente sulla questione catastale, poiché la controversia viene riaperta davanti al giudice di primo grado con la partecipazione di tutte le parti necessarie.