Circolare INAIL n. 02 del 19 gennaio 1984

Determinazione degli onorari per autopsie in caso di morte per infortunio sul lavoro o malattia professionale

La circolare INAIL n. 2 del 19 gennaio 1984 fornisce istruzioni applicative sul D.P.R. 19 dicembre 1981 in materia di onorari per autopsie con referto nei casi di decesso conseguente a infortunio sul lavoro o malattia professionale. Il documento chiarisce sia la misura degli onorari sia il regime delle spese, oltre alle modalità di imputazione contabile a carico dell’Istituto.

Quadro normativo di riferimento

Il provvedimento attua l’art. 62, terzo comma, del D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124, e si collega anche agli articoli 63 e 232 dello stesso Testo Unico, che estendono la disciplina rispettivamente agli infortuni nell’industria e in agricoltura. La circolare evidenzia che il decreto colma una lacuna legislativa che in precedenza aveva imposto il ricorso alla legge 1° dicembre 1956, n. 1426, successivamente abrogata.

Misura degli onorari

Dal 15 luglio 1982, data di entrata in vigore del D.P.R. 19 dicembre 1981, gli onorari per autopsie con referto risultano fissati nelle seguenti misure:

• L. 300.000 per esame necroscopico completo;
• L. 500.000 per esame necroscopico completo su cadavere esumato.

La misura è valida sia per il settore industriale sia per quello agricolo.

Rimborso delle spese e criteri di liquidazione

Oltre all’onorario, l’INAIL è tenuto a rimborsare al perito le spese sostenute per l’espletamento dell’incarico, purché debitamente documentate. Poiché non è più applicabile la legge n. 1426/1956 e non risultano emanate disposizioni ministeriali specifiche, la circolare rinvia alla legge 8 luglio 1980, n. 319. In base all’art. 7 di tale legge, le spese sono liquidate dal magistrato competente nella misura da lui accertata e ritenuta idonea.

Onere a carico dell’Istituto anche su richiesta degli aventi diritto

La circolare precisa espressamente che il costo degli accertamenti autoptici rimane a carico dell’Istituto anche quando la perizia sia richiesta dagli aventi diritto dell’assicurato deceduto. Tale conclusione viene giustificata con un’interpretazione logica delle norme del Testo Unico e con il richiamo a orientamenti giurisprudenziali e legislativi in materia di perequazione dei trattamenti tra i settori agricolo e industriale.

Disposizioni contabili

Gli onorari per autopsia devono essere imputati al capitolo 430, "Spese legali, giudiziali e per arbitraggi", sottoconto 02, "Perizie, collegi arbitrali e varie di accertamento". La contabilizzazione avviene:

• in fase finanziaria, al momento della liquidazione da parte del Pretore;
• in fase di cassa, al momento del pagamento.

La circolare abroga inoltre le istruzioni contenute nella circolare n. 121/1965 nella parte incompatibile con le nuove regole.

Contenuto del D.P.R. 19 dicembre 1981

Il decreto, riportato in allegato, ribadisce che l’onorario per l’autopsia con referto, nei casi di morte per infortunio sul lavoro o malattia professionale, è determinato in funzione delle tariffe osservate nelle principali regioni italiane e comunicate dagli ordini dei medici. Il provvedimento richiama la procedura di emanazione prevista dal Testo Unico e dispone la registrazione alla Corte dei conti e la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

Richiamo alla legge 8 luglio 1980, n. 319

L’allegato normativo riproduce anche la legge n. 319/1980 sui compensi dei periti, dei consulenti tecnici, degli interpreti e dei traduttori. La circolare ne utilizza il richiamo soprattutto per il tema delle spese, ma il testo riportato disciplina più ampiamente classificazione dei compensi, onorari fissi e variabili, vacazioni, aumenti per urgenza o complessità, spese, durata dell’incarico, indennità di trasferimento, liquidazione e opposizione, adeguamento periodico e abrogazioni.