Circolare numero 107 del 17-4-1992

Uso dei terminali video e tutela della salute dei lavoratori

La circolare rielabora, per il contesto organizzativo dell’INPS, le indicazioni generali dettate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri in materia di uso dei terminali video nelle pubbliche amministrazioni. Lo fa ponendo al centro non solo l’impiego tecnico di PC e VDT, ma soprattutto la prevenzione del disagio lavorativo, la formazione del personale e l’adozione di misure organizzative e tecniche idonee a garantire condizioni operative sicure ed ergonomicamente corrette.

Ambito di applicazione e adattamento al modello INPS

La circolare chiarisce che le linee guida del 22 febbraio 1991 non sono integralmente riproducibili nella prassi dell’Istituto, poiché l’INPS opera attraverso cicli integrati di lavoro che comprendono attività di input, output, videoscrittura e consultazione degli archivi. Ne deriva che non esiste una figura di addetto in via esclusiva alle apparecchiature video: il loro uso è considerato parte integrante di un processo lavorativo più ampio.

Tutela della salute e prevenzione del disagio lavorativo

La tutela della salute dei dipendenti viene inquadrata in una più generale attività di prevenzione delle situazioni di "disagio lavorativo". L’intervento preventivo deve essere fondato su una serie di proposte e azioni interdisciplinari elaborate sia dal centro sia dalla periferia, secondo gli indirizzi più recenti assunti dall’Amministrazione.

Organizzazione interna e presìdi di supporto

La circolare richiama le strutture già costituite dall’Istituto in materia di sicurezza e igiene del lavoro: il Gruppo interdisciplinare a livello centrale e i Referenti regionali a livello periferico. Tali soggetti hanno la funzione di fornire supporto qualificato alle strutture di base e di costituire centri di responsabilità per l’attuazione delle iniziative definite a livello centrale.

Informazione, formazione e addestramento del personale

L’azione di prevenzione deve tradursi in scelte organizzative ponderate che assicurino una corretta informazione e formazione del personale. La diffusione del personal computer nei processi produttivi dell’Istituto comporta un investimento formativo crescente, finalizzato alla realizzazione del cosiddetto "posto di lavoro intelligente", coerente con il nuovo assetto organizzativo.

L’addestramento tecnico all’uso del PC e del VDT deve essere preceduto da una fase informativa sugli elementi essenziali degli strumenti automatizzati e sulle loro modalità di utilizzo, con particolare attenzione alla sicurezza e alla tutela della salute dell’operatore. Questa fase è affidata a un "pacchetto didattico" in autoistruzione predisposto dall’Area centrale Sviluppo e formazione professionale e integrato da approfondimenti sul posto di lavoro, coordinati dalle Direzioni regionali.

Obiettivi didattici e criteri ergonomici

L’obiettivo dell’intervento formativo è fornire al personale le conoscenze necessarie prima dell’addestramento all’uso effettivo degli strumenti tecnologici. I contenuti didattici riguardano le regole di comportamento per un utilizzo corretto e migliore delle apparecchiature, al fine di ottenere condizioni operative ergonomicamente corrette.

Disposizioni tecniche su apparecchiature e rinnovo tecnologico

Per quanto riguarda il posizionamento delle apparecchiature e le loro caratteristiche tecniche, vengono richiamate le disposizioni della circolare n. 173058 del 5 giugno 1985. La circolare comunica inoltre che l’Istituto sta procedendo al rinnovo del parco macchine con apparecchiature di ultima generazione, considerate conformi ai più moderni criteri di sicurezza e tutela della salute degli utenti.

Misure ulteriori: filtri antiriflesso

Viene annunciata l’imminente fornitura di filtri antiriflesso, destinata a migliorare ulteriormente le condizioni di utilizzo dei VDT e dei PC.

Gestione dei casi di disturbi visivi

Qualora un dipendente documenti disturbi visivi collegati all’uso delle apparecchiature, il dirigente dell’unità funzionale di appartenenza deve disporre i necessari controlli sanitari. Se i disturbi vengono confermati, sentito il responsabile sanitario della struttura, deve essere valutata una diversa collocazione funzionale che riduca il più possibile l’impiego di strumenti informatici oppure una diversa utilizzazione del dipendente, nei limiti compatibili con l’organizzazione del lavoro e con i cicli di produzione in atto.