Circolare numero 109 del 17-4-1992

Indennità di malattia dei lavoratori agricoli a tempo determinato: certificato di iscrizione di urgenza e decorrenza delle prestazioni

La circolare interviene su un profilo applicativo dell’art. 5, comma 6, della legge n. 638/1983, relativo al diritto all’indennità di malattia per i lavoratori agricoli a tempo determinato iscritti negli elenchi nominativi. In particolare, chiarisce la portata del certificato di iscrizione di urgenza previsto dall’art. 4 del D.L.L. 9 aprile 1946, n. 212, e individua i criteri di decorrenza del diritto, nonché quelli di prescrizione in caso di iscrizione successiva negli elenchi suppletivi.

Requisito contributivo e iscrizione negli elenchi

La disciplina richiamata prevede che l’indennità di malattia spetti ai lavoratori agricoli a tempo determinato solo se essi risultino iscritti, per almeno 51 giornate, negli elenchi nominativi riferiti all’anno solare precedente quello di insorgenza della malattia. Quando tale iscrizione manchi del tutto, oppure sia inferiore a 51 giornate, il diritto alle prestazioni può comunque essere riconosciuto mediante presentazione del certificato di iscrizione di urgenza, che deve attestare il raggiungimento del minimo lavorativo nello stesso anno in cui è insorta la malattia.

Valore costitutivo del certificato di iscrizione di urgenza

La circolare richiama l’art. 4 del D.L.L. n. 212/1946, tuttora vigente secondo la Corte costituzionale n. 86/1989, secondo cui l’ammissione alle prestazioni decorre dalla data di rilascio del certificato. Da ciò deriva che il certificato non ha solo funzione probatoria, ma assume valore costitutivo del diritto alle prestazioni per le situazioni in cui opera.

Prestazioni riconoscibili per eventi morbosi in corso

In assenza di indicazioni contrarie, viene precisato che il diritto non è del tutto precluso per gli eventi morbosi ancora in corso alla data di rilascio del certificato, purché il certificato attesti la sussistenza del requisito occupazionale minimo. In tali casi, l’indennità di malattia può essere erogata per le giornate regolarmente documentate che si collocano a partire dalla data di rilascio, inclusa tale data.

Alla stessa data devono essere riferiti anche:

• la carenza,
• il computo della misura dell’indennità,
• il periodo massimo indennizzabile.

Esclusione per eventi conclusi prima del certificato

Resta confermato che non può essere erogata alcuna indennità per eventi morbosi conclusi prima della data di rilascio del certificato di iscrizione di urgenza. Ciò vale anche nel caso in cui il certificato indichi che le giornate di lavoro utili al diritto si collocano in un momento precedente rispetto all’insorgenza della malattia.

Ambito di applicazione delle nuove istruzioni

Le istruzioni contenute nella circolare si applicano ai casi di malattia non ancora definiti alla data della circolare stessa. Inoltre, possono essere applicate, su richiesta degli interessati, anche agli eventi già definiti, purché:

• non sia decorso il termine di prescrizione annuale vigente nella materia,
• non siano intervenute sentenze passate in giudicato.

Prescrizione e iscrizione negli elenchi suppletivi

La circolare affronta anche il caso dei lavoratori agricoli non inseriti nell’elenco principale dell’anno di riferimento, ma successivamente iscritti con effetto ex tunc negli elenchi nominativi suppletivi pubblicati in data più recente. Poiché per tale categoria l’iscrizione negli elenchi costituisce titolo necessario per acquisire lo status di lavoratore agricolo, il termine iniziale di prescrizione deve essere computato dal giorno di pubblicazione degli elenchi suppletivi. In tal modo, il diritto può essere fatto valere a partire da quella data, secondo il principio generale della decorrenza della prescrizione dal momento in cui il diritto diviene esercitabile.