Regolamento (UE) 2024/1162

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/1162 della Commissione

Il regolamento aggiorna la disciplina fitosanitaria dell’Unione relativa ad alcune piante da impianto originarie della Turchia, alla luce delle valutazioni scientifiche EFSA e delle informazioni fornite dalle autorità turche. La Commissione ritiene che, per determinate tipologie di Malus domestica e Berberis thunbergii, il rischio fitosanitario possa essere ricondotto a un livello accettabile, purché siano rispettate condizioni specifiche.

Contesto normativo e finalità

L’atto si inserisce nel quadro del regolamento (UE) 2016/2031 sulle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante. In particolare, la Commissione interviene sugli elenchi di piante ad alto rischio e sulle misure fitosanitarie per l’introduzione nell’Unione di merci vegetali provenienti da paesi terzi, applicando il meccanismo previsto dall’articolo 42 del regolamento di base.

Valutazioni scientifiche e conclusioni sul rischio

Per Malus domestica originaria della Turchia, l’EFSA ha identificato diversi organismi nocivi pertinenti, poi integrati con ulteriori specie o agenti nocivi nel parere modificato del 7 novembre 2022. La Commissione prende atto anche della verifica sull’applicazione da parte della Turchia delle misure di emergenza per Anoplophora chinensis e della mancata soddisfazione delle prescrizioni relative a Erwinia amylovora nelle zone protette. Per Berberis thunbergii, l’EFSA ha valutato le misure di riduzione del rischio e, in seguito alla conferma ufficiale dell’assenza di Malacosoma parallela in Turchia, tale organismo non è più considerato rilevante per le merci di cui trattasi.

Modifica del regolamento (UE) 2018/2019: rimozione dalla lista di alto rischio

L’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019 viene modificato per escludere dall’elenco delle piante ad alto rischio:

• le piante da impianto di Malus domestica originarie della Turchia costituite da occhi e marze di massimo un anno, privi di foglie;
• le piante da impianto di Malus domestica originarie della Turchia a radice nuda, in riposo vegetativo, prive di foglie, con diametro massimo del fusto di 3 cm;
• le piante da impianto di massimo tre anni di Berberis thunbergii in substrato colturale, di altezza massima 40 cm, originarie della Turchia.

La conseguenza pratica è che tali merci non sono più trattate come piante ad alto rischio ai fini della procedura ex articolo 42 del regolamento (UE) 2016/2031.

Modifica del regolamento (UE) 2020/1213: nuove misure per Malus domestica

Per le due categorie di Malus domestica sopra indicate, il regolamento inserisce nel regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213 una nuova voce contenente le misure fitosanitarie da rispettare per l’importazione nell’Unione. Le prescrizioni riguardano la Turchia e comprendono:

• una dichiarazione ufficiale sull’indenneità delle piante rispetto a Calepitrimerus baileyi, Cenopalpus irani, Didesmococcus unifasciatus, Diplodia bulgarica, Euzophera semifuneralis, Hoplolaimus galeatus, Maconellicoccus hirsutus, Pochazia shantungensis, Pratylenchus loosi e Russellaspis pustulans;
• l’attestazione che il sito di produzione è risultato indenne da tali organismi nocivi nel corso di ispezioni ufficiali svolte in momenti opportuni dall’inizio del ciclo di produzione;
• l’obbligo di un sistema che assicuri la pulizia e la disinfezione di attrezzi e macchine per innesto, potatura ed estirpazione, così da garantire l’assenza di Calepitrimerus baileyi, Cenopalpus irani e Diplodia bulgarica prima dell’introduzione in ciascun sito di produzione;
• un’ispezione ufficiale immediatamente prima dell’esportazione, con campionamento tale da consentire almeno il rilevamento di un livello di infestazione dell’1 % con un grado di affidabilità del 99 % per ciascun organismo nocivo considerato, oltre a ispezione ufficiale e campionamenti casuali e prove sistematiche per Diplodia bulgarica, Hoplolaimus galeatus e Pratylenchus loosi.

Certificati fitosanitari e documentazione

I certificati fitosanitari per tali piante devono contenere, nella rubrica "Dichiarazione supplementare", la dicitura che la partita è conforme alle disposizioni del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213 della Commissione e l’indicazione dei siti di produzione registrati. La struttura della misura conferma che, nel sistema UE, la conformità documentale e la tracciabilità del sito produttivo sono elementi centrali della gestione del rischio.

Rapporto con altri atti dell’Unione

Per Malus domestica, le misure del presente regolamento si coordinano con:

• il regolamento di esecuzione (UE) 2022/2095, relativo a Anoplophora chinensis;
• il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072, in particolare l’allegato II per gli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l’Unione, l’allegato III per le zone protette, l’allegato IV per gli organismi regolamentati non da quarantena e l’allegato X, punto 9, per Erwinia amylovora.

Per alcune specie nocive ancora non inserite nell’allegato II del regolamento (UE) 2019/2072, la Commissione ritiene necessario mantenere misure fitosanitarie transitorie fino al completamento della valutazione del rischio. Per altre, come Cicadatra persica e Pyrolachnus pyri, non sono invece richieste prescrizioni di importazione perché non è stato osservato un impatto significativo nell’Unione.

Entrata in vigore e efficacia

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.